Постановление № 5-766/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 5-766/2017

Дело № 5-766/2017

Ленинский районный суд города Кемерово, Кемеровской области


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Кемерово 12.12.2017 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово, Кемеровской области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, **.**,** года рождения, уроженца ... республики, гражданина Азербайджанской республики, русским языком владеющего, холостого, не работающего, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу ...33

УСТАНОВИЛ:

ОП «Ленинский» **.**,** в 14:00 по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2, **.**,** года рождения, уроженец Республики ..., паспорт № ** выдан **.**,** до **.**,**, проживает без регистрации по адресу ..., нарушивший режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания **.**,** и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (миграционная карта, временная регистрация).

В судебном заседании ФИО2о вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что положение миграционного законодательства о том, что должен был выехать по окончании срока пребывания за пределы РФ или оформить миграционную карту ему известны. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Не смог уехать, поскольку после освобождения по отбытии наказания не было денег для выезда.

Суд, выслушав правонарушителя, изучив представленные материалы, находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, действия верно квалифицированы по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации": иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Постановке на учет по месту пребывания подлежат:

2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

(в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 42-ФЗ)

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

(в ред. Федеральных законов от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ)

б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

(в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 358-ФЗ)

в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 385-ФЗ)

3. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином:

2) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации…

Названные доказательства в их взаимосвязи и совокупности подтверждают, что гражданин Азербайджана ФИО2о с **.**,** проживал в г. Кемерово, без постановки на миграционный учет, также не передал принимающей стороне для постановки на учет миграционную карту.

Как установлено в судебном заседании ОП «Ленинский» **.**,** в 14-00 был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2о, **.**,** года рождения, уроженец Республики Азербайджан, паспорт № **, проживающий по адресу: ... срок действия паспорта с **.**,** до **.**,**, нарушающий режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п.1 ч.2 ст. 22 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

ФИО2о совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, – т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО2 о своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении размера штрафа, судья исходит из характера административного правонарушения, поведения правонарушителя и полагает необходимым назначить штраф в размере 2000 рублей, находя указанный размер разумным и справедливым.

Согласно п.2 ст.34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации.

На основании ч.5 ст.3.10 КРФобАП в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ № ** ... с **.**,** по **.**,**, освобожден по отбытии наказания. С **.**,**. Согласно справке об освобождении после освобождения следовал к месту жительства в ....

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 длительное время пребывает на территории Российской Федерации, при этом на миграционный учет не встал, мер для подтверждения законности своего пребывания по фактическому адресу проживания не предпринимал, т.е. проживал и пребывал без законных оснований, постоянного источника дохода не имеет, родственников в г. Кемерово не имеет, судья находит необходимым принудительно выдворить ФИО2о с территории РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, **.**,** года рождения, уроженца ... республики, гражданина Азербайджанской республики, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и по данной статье подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Со дня вынесения настоящего постановления до его исполнения содержать правонарушителя ФИО2, **.**,** года рождения, уроженца ... республики, гражданина Азербайджанской республики, русским языком владеющего, холостого, не работающего, в городе Кемерово в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Кемерово по адресу ....

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья