Постановление № 5-686/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-686/2018

Дело № 5-686/2018 05 июля 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Никитина О.Ю., рассмотрев дело № 10216000-654/2018 в отношении ООО «СмартПорт Запад» (191023 <...> д.28-30 корп.1 ком 14 ИНН <***>; ОГРН <***>; КПП 784001001) по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

21.03.2018г. ООО «СмартПорт Запад» Балтийской таможне представлена декларация на товары (далее - ДТ) № 10216120/210318/0019436 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216120/210318/0019391:

- отправитель товара: компания «Super Coffee Corporation Pte Ltd». (Сингапур).

- получатель товара, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование: <адрес>

Товар в контейнерах №: «растворимый чай с солью «хан»», в кол-ве 2790 коробок, весом нетто 32643/30132 кг.

В результате таможенного досмотра (АТД №10216120/280318/001363), установлено, что вес нетто товара превышает вес нетто указанный в ДТ№ 10216120/210318/0019436 на 837 кг.

Согласно п. 1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п. 1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, 28.03.2018 должностным лицом таможенного поста Гавань Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «СмартПорт Запад» дела об административном правонарушении № 10216000-654/2018 и проведении по нему административного расследования.

05.04.2018 в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товар «растворимый чай с солью «хан» весом нетто 837 кг, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и передан на хранение ООО «Валро» (Санкт-Петербург, <...>, лит.Б, К).

28.03.2018 в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, явившегося предметом данного административного правонарушения. Проведение экспертизы поручено ЭКС ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург). Как следует из экспертного заключения № от 25.04.2018 рыночная стоимость товаров, явившихся переметом административного правонарушения, составила 405166,59 рублей.

03.04.2018 в Балтийскую таможню поступило письмо генерального директора ООО «СмартПорт Запад» ФИО1, из содержания которого следует, что сведения в ДТ вносились в соответствии с товаросопроводительными документами, направленными поставщиком товара. В соответствии с письмом компании Супер Кофе Корпорэйшн Пте.Лтд от 17.11.2017 в упаковочных листах, оформляемых при поставке растворимого чая с солью «ХАН», поставщик указывает общий вес нетто товара, исходя из среднего веса нетто товара в первичной упаковке (сашете). Ввиду особенностей технологического процесса, вес нетто товара в пакетике (сашете) может отклоняться от среднего веса нетто в пределах 0,8 грамма.

10.04.2018 в Балтийскую таможню поступили объяснения представителя ООО «СмартПорт Запад» ФИО2, действующей по доверенности б/н от 28.03.2018, из содержания которых следует, что в рассматриваемом деле об АП имеются обстоятельства, исключающие производство по делу об АП в порядке ст.24.5 КоАП РФ.

Так, в объяснениях указывается, что выявленное расхождение в весе нетто товаров не свидетельствует о недекларировании части товара и обосновывается исключительно технологическими особенностями производства декларируемого товара. Объем товара (количество коробок) задекларирован полностью, вес нетто товара указан в соответствии с товаросопроводительными документами поставщика и подтвержден упаковочным листом, а также коносаментами. Исходя из чего, по мнению представителя Общества, учитывая специфику ввезенного товара, имеющего несколько характеристик (количество мест, вес) для целей декларирования, в действиях Общества отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Кроме того, по мнению представителя в действиях Общества отсутствует субъективная сторона вменяемого правонарушения, а именно вина, поскольку Общество не может проверять вес поставляемых товаров самостоятельно при формировании заказа на очередную партию товаров, т.к. расфасовка товаров осуществляется в Малайзии. В соответствии с письмом поставщика товара указывается общий вес нетто товара, исходя из среднего веса нетто товара в первичной упаковке (сашете) и может отклоняться от среднего веса нетто в пределах 0,8 грамма.

Согласно пп.25 п 1 ст.2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу Союза, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Квалифицируя деяние ООО «СмартПорт Запад», выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, 28.05.2018г. сотрудником отдела административных расследований составлен протокол об административном правонарушении № 10216000-654/2018.

Определением заместителя начальника Балтийской таможни ФИО3 от 07.06.2018г. дело передано на рассмотрение в Кировский районный суд.

При рассмотрении дела в Кировском районном суде представители ООО «СмартПортЗапад» вину ООО в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ оспаривали, полагали, что дело подлежит прекращению в связи с отсутствием как состава, так и события административного правонарушения. Пояснили, что оспаривают заключение эксперта № как доказательства по делу, поскольку указанное заключение не является достоверным, относимым и допустимым доказательством рыночной стоимости товара, изъятого по настоящему делу. Таможенный орган не установил расхождений в сведениях о наименовании и количестве декларируемого товара.

Изучив материалы дела, выслушав доводу представителей Балтийской таможни, представителей ООО «СмартПорт Запад», суд полагает производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ООО «СмартПорт Запад» ввезено на территорию РФ в контейнерах № TCLU9833135 и № TCNU3680191 по договору поставки от 20.04.2016г., заключенному между ООО «СмартПорт Запад» и компанией Супер Кофе Корпорэйшн Пте. Лтд. 2 790 коробок растворимого чая с солью «Хан», в каждой коробке по 30 пакетов, в каждом пакете по 30 пакетиков, что подтверждается инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочным листом № от ДД.ММ.ГГГГ, коносаментом № от 29.01.2018г.

В графе № и дополнении на 1 л. к графе 31 ООО «СмартПорт Запад» указало следующие сведения о ввезенном товаре:

- наименование – растворимый чай с солью «Хан» упакован в 2 790 коробок, в каждой коробке по 30 пакетов, в каждом пакете по 30 пакетиков, итого 2 511 000 пакетиков,

- количество – 2 790,

- единица измерения – штука.

В результате таможенного досмотра установлено, что общее количество ввезенного товара в контейнерах № TCLU9833135 и № TCNU3680191 составляет 2 790 грузовых мест (картонных коробок).

Как следует из акта таможенного досмотра № таможенный орган не установил расхождений в сведениях о наименовании и количестве декларируемого товара.

В графе 38 ДТ ООО «СмартПорт Запад» указало вес нетто товара – 32 643 кг в первичной упаковке / 30 132 кг без первичной упаковки. Отклонение в весовых характеристиках в заявленных сведениях от сведений о весе товара, полученных таможенным органом в ходе фактического контроля согласно акту таможенного досмотра № связано с допустимой погрешностью в весе нетто в пакетике (сашете) в пределах 0,8 грамм, которую допускает сам производитель и поставщик товара, и которая не влияет ни на количество поставляемого товара, ни на его стоимость по договору поставки от 20.04.2016г., что подтверждается письмом поставщика от 17.01.2017г.

Таможенная стоимость ввезенного товара определяется исходя из стоимости единицы товара (коробки) и общего количества единиц поставляемого товара (коробок) (14,50 долларов США * 2 790 единиц товара(коробок) = 40 455 долларов США или 2 334 387 руб., о чем ООО «СмартПорт Запад» указало в графе 12 ДТ.

Т.о., расхождение в указании веса нетто товара в пределах погрешности, указанной поставщиком, при том, что описание и количественные характеристики товара, применяемые для определения его стоимости, были указаны ООО «СмартПорт Запад» при декларировании товара правильно, не повлияло и не могло повлиять на определение размера таможенных платежей, поскольку вес товара при расчете этих платежей не учитывается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «СмартПорт Запад» отсутствует событие и состав административного правонарушения, в связи с чем производство по делу об АП подлежит прекращению.

Согласно пунктам 1, 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

В соответствии с ч.3 ст. 29,10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что товар, изъятый в соответствии с Протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 1021600-654/2018 от 05.04.2018г., не является предметом административного правонарушения, он подлежит возврату законному владельцу ООО «СмартПорт Запад».

Согласно протоколу изъят товар: 10 штук стеклянных рамок, артикул: 66 картонных коробок с маркировкой на них «super; хан чай; традиционный растворимый чай с солью; 30 упаковок по 30 пакетиков (1 пакетик – 12гр.); общим весом нетто/брутто товара составил: 837 гк/871,2 кг.

Издержки по делу об АП не возникли.

На основании пунктов 1, 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СмартПорт Запад» (191023 <...> д.28-30 корп.1 ком 14 ИНН <***>; ОГРН <***>; КПП 784001001), привлекаемого по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Возвратить изъятый товар: 10 штук стеклянных рамок, артикул: 66 картонных коробок с маркировкой на них «super; хан чай; традиционный растворимый чай с солью; 30 упаковок по 30 пакетиков (1 пакетик – 12гр.); общим весом нетто/брутто товара составил: 837 гк/871,2 кг – ООО «СмартПорт Запад».

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Ю.Никитина