Решение № 2-2869/2019 2-2869/2019~М-2520/2019 М-2520/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-2869/2019

Дело № 2-2869/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Белущенко М.Ю.,

при помощнике судьи Татарниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуй ФИО6, Чуй ФИО7 к Администрации города Бийска о признании права собственности на нежилое помещение,

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации города Бийска Бийска, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждой на нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований указано, что в 2016 году истцы приобрели в собственность нежилое здание ЖКО и общежития, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № по <данные изъяты> доле. Нежилое здание расположено на земельном участке, предоставленном истцам по договору аренды № от 28.11.2008 года, договору перенайма от 01.02.2018 года на 45 лет с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. Прежним хозяином самовольно на выше указанном земельном участке было выстроено нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м. В 2018 году истцами был заказан технический план здания, согласно которому нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером №, описание местоположения <адрес> Истцы обратились в отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска Алтайского края за согласованием самовольной постройки. Однако истцам согласно уведомления Отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска от 07.06.2018 года в согласовании было отказано и предложено представить ряд документов, в том числе и разрешение на строительство, которого у истцов нет, в связи с чем они обратились в суд.

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель истцов ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные заявления о рассмотрении гражданского дела без их участия.

Представитель ответчика Администрации г.Бийска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представители третьих лиц Отдела архитектуры и градостроительства администрации города Бийска, ОАО «Восток», ООО «Интерн» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 28 ноября 2008 года между МУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» арендодатель/ и открытым акционерным обществом «Восток» /арендатор/ на основании постановлений администрации г. Бийска от 05.11.2008 года № заключен договор аренды земли №. Согласно п.п. 1.1, 1.2. договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды, сроком на сорок пять лет, земельный участок (кадастровый №), площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставляется в соответствии с утвержденным генпланом города для эксплуатации нежилых зданий - литеры А, И (земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания).

01 февраля 2018 года между ФИО8 /арендатор/ и ФИО2, ФИО1 /перенаниматели/ заключен договор перенайма, согласно которому арендатор передает, а перенаниматель принимает права и обязанности и становитсястороной по договору аренды земли № от 28.11.2008 года, заключенному между открытым акционерным обществом «Машиностроительное объединение «Восток» и арендодателем - Муниципальным учреждением «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» и зарегистрированному в ЕГРП, а также по договору перенайма от 21.09.2010 года заключенному между арендатором и открытым акционерным обществом «Машиностроительное объединение «Восток» и зарегистрированному в ЕГРП. Арендатор передает, а Перенаниматель принимает право аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Перенаниматель обязуется осуществлять вместо арендатора все права и обязанности повышеуказанному договору аренды.

26 мая 2016 года между ФИО9. /продавец/ и ФИО1, ФИО2 /покупатели/ заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в общую долевую собственность /по <данные изъяты> доли каждая/ здания ЖКО и общежития, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Прежним хозяином самовольно на вышеуказанном земельном участке было выстроено нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м.

В 2018 году истцами был заказан технический план здания, согласно которому нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером №, описание местоположения <адрес>.

Истцы обратились в отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска Алтайского края за согласованием самовольной постройки. Однако истцам согласно уведомлению Отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска от 07.06.2018 года в согласовании было отказано и предложено представить ряд документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Из ответа на заявление МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска» от 10.09.2018 года следует, что Управление не возражает против использования земельных участков с кадастровыми номерами № для строительства и реконструкции зданий.

Из заключения эксперта № от 26 августа 2019 года, составленного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», полученному в рамках производства по указанному делу в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что набор и планировка внутренних помещений исследуемого нежилого здания соответствует данным технического плана здания, составленного по состоянию на 21.05.2018 года. Исследуемое нежилое здание двухэтажное с подвалом, в плане прямоугольной формы, год ввода в эксплуатацию - 2018г. Общая площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе площадь подвала - <данные изъяты>.м., площадь 1-ого этажа - <данные изъяты>.м., площадь 2- ого этажа -<данные изъяты>.м.

Поэтажный план исследуемого нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> приведен в материалах дела (л.д.21-22).

На дату экспертного осмотра исследуемое здание эксплуатируется как здание торгово-досугового назначения.

Исследуемое нежилое здание по адресу: <адрес> имеет следующие конструктивные элементы:

фундаменты: под стены - ленточный, из сборных бетонных блоков, под стойки - монолитные железобетонные столбчатые;

стены: подвала - сборные бетонные блоки, по верху блоков - монолитный железобетонный обвязочный пояс; первого и второго этажей: кладка из керамического кирпича на цементно-песчаном растворе;

перегородки: кирпичные на цементно-песчаном растворе;

перекрытие: железобетонные многопустотные плиты перекрытия;

каркас: металлобетонные стойки из металлических труб по ГОСТ 10704-96 с заполнением железобетонном, металлические балки из прокатных двутавров;

перемычки: сборные и монолитные железобетонные;

лестницы: сборные железобетонные ступени по ГОСТ 8717-84 и монолитные железобетонные по стальным косоурам. Площадки -монолитные железобетонные.

крыша: чердачная четырехскатная, деревянные стропильные конструкции;

кровля: металлочерепица по деревянной обрешетке;

полы: бетонные;

окна: пластиковые;

двери: однопольные деревянные, металлические.

Здание оборудовано централизованным электроснабжением, водоснабжением, отоплением, канализацией.

Согласно выводам эксперта исследуемое здание, расположенное по адресу: <адрес>оответствует градостроительным нормам по расположению относительно плановых границ. Соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны. Соответствует градостроительным требованиям, регламентирующим максимальный процент застройки в границах земельного участка. Соответствует градостроительным требованиям, регламентирующим высоту строения. Соответствует градостроительным нормам по расположению относительно инженерных сетей.

Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует обязательным противопожарным нормам и требованиям Федерального закона № 123-ФЭ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (по степени огнестойкости несущих строительных конструкций, по противопожарным преградам, по безопасной эвакуации людей, по противопожарным расстояниям, по системе оповещения и управления эвакуацией при пожаре, по электроустановкам).

Экспертами установлено, что угроза для жизни и здоровью граждан отсутствует, следовательно, для лиц, находящихся в помещениях нежилого здания по адресу: <адрес>, а также лиц, находящихся в помещениях, расположенных на соседних земельных участках, и владеющих смежными земельными участками, отсутствует угроза для жизни и здоровья.

Вопрос о нарушении прав и интересов граждан носит правовой характер и не входит в компетенцию эксперта-строителя.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в частности, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В данном случае, как усматривается из материалов дела, органами по архитектуре и градостроительству администрации г.Бийска разрешение на строительство нежилого здания истцам, не выдавалось, что явилось основанием для обращения истцов в суд с указанным исковым заявлением.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, требования действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании положений ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно статье 245 Гражданского кодекса РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Согласно п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке возможно за лицом, которое владеет и пользуется земельным участком, где находится строение, на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом данная постройка не должна иметь существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Руководствуясь указанными требованиями, принимая имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что в данном случае установлены условия, позволяющие суду признать за истцами право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли на самовольную постройку – нежилое здание.

Суд учитывает также, что по делу не установлено других обстоятельств, препятствующих сохранению спорного не жилого помещения. Так установлено, что договор аренды земельного участка не расторгнут, запрета на проведение строительных работ не содержит.

Осуществление самовольного строительства нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, соответственно, суд вправе признать за истцами право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли на самовольную постройку – нежилое здание, находящееся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за Чуй ФИО10, Чуй ФИО11 по <данные изъяты> доле за каждой на нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Белущенко