Решение № 2А-71/2025 2А-71/2025~М-36/2025 М-36/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2А-71/2025

дело № ХХХ

( производство по делу № 2а- 71-2025)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Барковской Н.В.

с участием:

помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области : Чернышевой К.С.

с участием :

представителя административного истца: ФИО1, действующей на основании доверенности №ХХХ

административного ответчика : ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса «03» марта 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ХХХ года рождения

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении ФИО2,ХХХ года рождения и установления административных ограничений в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Томского областного суда от ХХХ., которым признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ и ей назначено наказание в виде 19 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Срок наказания исчислять с ХХХ. Время содержания под стражей в период с ХХХ. зачтено ФИО2 в срок наказания. Мера пресечения до вступления приговора в законную силу оставлена без изменения- содержание под стражей.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ХХХ., приговор Томского областного суда от ХХХ. в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

Постановлением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от ХХХ г. на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ (в ред.ФЗ от 03.07.2018г. №186-ФЗ) зачтено в срок лишения свободы ФИО2 по приговору ХХХ. Томского областного суда, время содержания под стражей с ХХХ. (включительно), а также с ХХХ из расчета 1 день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ.

Постановлением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от ХХХ., ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы направлена в колонию поселение на не отбытый срок.

Начало срока: ХХХ года; конец срокаХХХ года.

ФИО2 ранее не судима. Согласно приговора Томского областного суда от ХХХ., ФИО2 отбывает наказание за особо тяжкое преступление.

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденная ФИО2 прибыла ХХХ года, характеризуется положительно; постановлением начальника ИК-50 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ХХХ года признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.1 ст.116 УИК РФ.

Административный истец администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении ФИО2 административный надзор за освобождающейся по отбытию наказания ХХХ года, с целью предупреждения совершения ею преступления и других правонарушений и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора Томского областного суда от ХХХ. из заключения амбулаторной судебной комплексной психолого-психиатрической экспертизы у ФИО2 обнаружены признаки синдрома алкогольной зависимости); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора Томского областного суда от ХХХ. из заключения амбулаторной судебной комплексной психолого-психиатрической экспертизы у ФИО2 обнаружены признаки синдрома алкогольной зависимости); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора Томского областного суда от ХХХ. из заключения амбулаторной судебной комплексной психолого-психиатрической экспертизы у ФИО2 обнаружены признаки синдрома алкогольной зависимости и ею совершено особо тяжкое преступление в ночное время); 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области (с целью предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений на территории другого региона, согласно приговора Томского областного суда от ХХХ. и паспортным данным, регистрации по месту жительства осужденная не имеет); 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденной ФИО2 административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осужденная ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям не возражала.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденную ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденной ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Как установлено в судебном заседании приговором Томского областного суда от ХХХ., ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ и ей назначено наказание в виде 19 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима (л.д.6-10).

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ХХХ., приговор Томского областного суда от ХХХ. в отношении ФИО2 оставлен без изменения (л.д.11-14).

Постановлением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от ХХХ г. на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ (в ред.ФЗ от 03.07.2018г. №186-ФЗ) зачтено в срок лишения свободы ФИО2 по приговору от ХХХ. Томского областного суда, время содержания под стражей с ХХХ. (включительно), а также с ХХХ., из расчета 1 день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ(л.д.15).

Постановлением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от ХХХ., ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы направлена в колонию поселение на не отбытый срок(л.д.16).

Согласно материалам дела ФИО2 ранее не судима (л.д.17).

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденная ФИО2 характеризуется положительно (л.д.20-21).

Постановлением начальника ИК-50 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ХХХ года признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.1 ст.116 УИК РФ (л.д.23).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.22) ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имела 15 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые 9 раз была водворена в ШИЗО и 6раз осужденной было объявлено наказание в виде выговора, взыскания погашены в установленном законом порядке; за добросовестное отношение к труду, хорошее поведение и участие в общественной жизни отряда ФИО2 имела поощрение в виде снятия ранее наложенного взыскания и 7 благодарностей, последнее поощрение ФИО2 получено ХХХ.

Из заявления осужденной ФИО2 от ХХХ года (л.д. 18) судом установлено, что после освобождения она намерена проживать по адресу: ХХХ у подруги К., ответ на запрос учреждения о возможном проживании осужденной после освобождения из мест лишения свободы по указанному ею адресу, из ОП «Рудничный» МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области-Кузбасса, в материалах личного дела отсутствует.

Согласно расписке (л.д. 24) ФИО2 ХХХ года в ФКУ КП-3 ознакомлена с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ (п.4 введен ФЗ от 29.07.2017 №252-фз)

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «Административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

По мнению администрации ФКУ КП-3 осужденная ФИО2 характеризуется положительно в местах лишения свободы, ХХХ г. признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, осужденная ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, отбывающим наказание за совершение особо тяжкого преступления. В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу п.1 ч 1 ст. 3 ; п.1 ч.3 ст.3 и п.1 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении неё административного надзора сроком на 3 года.

Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает данные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 была осуждена за совершение преступления против жизни и здоровья человека не в общественном месте, и не при проведении культурно-массовых мероприятий, следовательно, требование административного истца в части возложения ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, является необоснованным.

Учитывая характеризующие данные об образе жизни ФИО2 до совершения ею преступления, а также обстоятельства совершенного ею преступления, принимая во внимание то, что согласно заключения амбулаторной судебной комплексной психолого-психиатирической экспертной комиссии, у ФИО2 были обнаружены признаки синдрома алкогольной зависимости, суд с целью предупреждения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление судом административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов и запрещения поднадзорному лицу, выезда за установленные судом пределы территории (Кемеровская область-Кузбасс), суд считает обязательными поскольку ФИО2 согласно приговора Томского областного суда от ХХХ. преступление совершила в ночное время суток и согласно паспорта гражданина РФ, регистрации на территории РФ не имеет.

С учетом предоставленных суду сведений о личности административного ответчика, а также представленной характеристики на ФИО2, того факта, что в условиях изоляции от общества ФИО2 отбывая наказание в местах лишения свободы была трудоустроена, к труду относится добросовестно, за что имела 8 поощрений (1 снятие ранее наложенного взыскания и семь благодарностей), как следует из характеристики от ХХХ. имеет рабочие специальности, после освобождения из мест лишения свободы намерена самостоятельно трудоустроиться, дает основание полагать, что после освобождения ФИО2 будет трудоустроена и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления ФИО2 трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел возможно снизить с четырех до двух раз в месяц.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденной ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденная ФИО2 является гражданином РФ, совершеннолетняя, регистрацию по месту жительства не имеет и намерена выехать на проживание к подруге по адресу: ХХХ освобождается из мест лишения свободы ХХХ. по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает правильным установить административные ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов ; 4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет.

Административный надзор за осужденной ФИО2 устанавливается в соответствии с ч.1 п.1 ст.5 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 3 года после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым установить административное ограничение ФИО2 в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов ; 4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет.

В соответствии со ст.55 ч 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По мнению суда, установленные судом административные ограничения соответствуют перечню ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, уроженки ХХХ административный надзор по освобождению из мест лишения свободы на 03(три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

2)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов ;

4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

В остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2025 г.

Судья: М.Г.Цайтлер.