Решение № 2А-406/2020 2А-406/2020~М-359/2020 М-359/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-406/2020

№

№ 2а-406/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большеустьикинское 28 мая 2020 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гузаировой Э.И.

при секретаре Ахмедьяновой Д.М.,

с участием представителя истца- прокурора Конарева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мечетлинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование своих требований на то, что прокуратурой Мечетлинского района во исполнение поручений прокуратуры Республики Башкортостан от 19.04.2019 №88 «Об организации аналитической работы в сфере надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что в поисковой системе «Яндекс» путем ввода слов «сообщества ауе в контакте», осуществляется переход на страницу Интернет-ресурса по электронному адресу <адрес> где размещена информация, пропагандирующая криминальную жизнь и воровские понятия, неуважение к правоохранительным органам оправдывающая противоправное поведение и склоняющая к нему, информация, показывающая превосходство криминальной среды над легитимными органами власти и законопослушными гражданами. Размещены фотоизображения детей, совершающих противоправные действия. Вход на данный Интернет-ресурс свободный, обязательная регистрация не требуется, имеется 69 участников. Доступ для несовершеннолетних не ограничен.

В судебном заседании представитель административного истца прокурор Мечетлинского района Республики Башкортостан исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик по делу не установлен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, имеется ходатайство рассмотрении дела без их участия.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, выслушав прокурора Конарева А.С. проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Мечетлинского района во исполнение указания прокуратуры Республики Башкортостан от 19.04.2019 №88 «Об организации аналитической работы в сфере надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что в поисковой системе «Яндекс» путем ввода слов «сообщества ауе в контакте», осуществляется переход на страницу Интернет-ресурса по электронному адресу: <адрес>, пропагандирующая криминальную жизнь и воровские понятия, неуважение к правоохранительным органам оправдывающая противоправное поведение и склоняющая к нему, информация, показывающая превосходство криминальной среды над легитимными органами власти и законопослушными гражданами. Размещены фотоизображения детей, совершающих противоправные действия. Вход на данный Интернет-ресурс свободный, обязательная регистрация не требуется, имеется 69 участников. Доступ для несовершеннолетних не ограничен.

Статьей 319 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние – оскорбление представителя власти. Статьей 317 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние – посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», устанавливаются требования к распространению среди детей информации.

Согласно пункту 1 статьи 2 вышеуказанного закона под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

В силу ч.ч. 2 и 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

- побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

- способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

- обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- оправдывающая противоправное поведение;

- содержащая изображение или описание сексуального насилия;

- отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

- содержащая нецензурную брань;

- содержащая информацию порнографического характера;

- содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани, и другая информация.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вышеуказанный Интернет-ресурс содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению. Доступ к ресурсу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Кроме того, исходя из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.08.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит молодежной политике государства, а также идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к Интернет-ресурсу, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть ограничен.

При таких обстоятельствах, в целях пресечения нарушения прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних лиц, и государства, имеются основания для признания информации, размещенной по электронному адресу <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует <адрес>/).

Признание информации, размещенной на указанном Интернет-ресурсе, запрещенной к распространению позволит внести данный ресурс в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, в связи с чем административный ответчик отсутствует.

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 39, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанных Интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 179 - 180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить электронный адрес: <адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Э.И. Гузаирова