Решение № 2-498/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-498/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2017 года Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего Лебедевой С.В.,

при секретаре Рудовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом гражданское дело №, с участием представителей ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ФИО3 Томской области к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя школа № 3 городского округа ФИО3» об обязании представить корректирующие сведения о застрахованных лицах за 2013-2015 годы,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ФИО3 Томской области (далее ГУ-УПФ РФ) обратилось в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя школа № 3 городского округа ФИО3» (далее МОУ «СОШ № 3») о обязании представить корректирующие сведения о застрахованных лицах за 2013-2015 годы.

В обосновании своих требований истец указал, что страхователи представляют один раз в год, но не позднее 1 марта в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров в соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Указанные сведения должны содержать в себе: - страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Дополнительно к перечисленным сведениям, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. В 2016 году была проведена выездная проверка ответчика по вопросу правильности исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2013-2015 год. Указанная проверка выявила искажение информации в документах бухгалтерского учета. Так как суммы начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование изменились, индивидуальные сведения, представленные страхователем за указанный период, на сегодняшний момент недостоверны и подлежат корректировке. Ответчику было предложено представить запрашиваемые сведения в добровольном порядке, однако до настоящего времени корректирующие индивидуальные сведения за страхователем в полном объеме не представлены. Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес истца ответчиком, неоткорректированные данные указаны верно. Однако, на момент проверки ответчик возражений не высказывал, подтвердил выявленные нарушения, был готов исправить их в дальнейшем. Непредставление страхователем либо предоставление неполных, недостоверных сведений о застрахованных лицах нарушает право граждан на трудовую пенсию, гарантированное ст. 39 Конституции РФ и ст. 3 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Истец просит суд обязать ответчика представить в ГУ-УПФ РФ корректирующие индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2013-2015 года.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. ФИО3 Томской области ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, извещенная о времени и месте судебного заседания должным образом, в суд не явилась, обратилась с ходатайством об отложении судебного заседания, в связи с неполучением документов, приложенных к письменному отзыву ответчика.

Учитывая наличие в материалах дела расписки представителя истца о получении письменного отзыва с приложенными к нему документами ДД.ММ.ГГГГ, а также право лица, участвующего в деле на ознакомление с материалами дела, суд, в порядке требований п.3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца, причины неявки представителя истца признаны судом неуважительными.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился, пояснив, что Администрацией городского округа ФИО3, в целях организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, приобщения их к труду и получения профессиональных навыков, ежегодно издается постановление «Об организации и финансировании временной занятости несовершеннолетних граждан». Указанные постановления изданы в соответствии со ст. 92, 93 ТК РФ, содержащими положения о продолжительности рабочего времени. Согласно разделу 3 трудовых договоров, заключенных между МОУ «СОШ № 3» и несовершеннолетними работниками, продолжительность рабочей недели им сокращена и установлена на условиях неполного рабочего времени. При условии неполного рабочего времени время работы засчитывается в трудовой стаж как полное рабочее время. В трудовые книжки работников вносится запись о том, что они выполняли работу с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей. Считает, что требование истца о корректировке индивидуальных сведений несовершеннолетних путем проставления ставки заработной платы в размере 0, 25 не основано на законе. В соответствии с п. 9.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МОУ «СОШ № 3» и Ш.., учителем английского языка, объём учебной нагрузки (преподавательской работы) устанавливается тарификационным списком МОУ «СОШ № 3». Учебная нагрузка Ш. была установлена приказом МОУ «СОШ № 3» от ДД.ММ.ГГГГ № в объеме 13 часов. Согласно приложению № к приказу Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителя составляет 18 часов в неделю. Считает, что требование истца о корректировке индивидуальных сведений Ш. путем проставления ставки заработной платы в размере 100% не основано на законе.

Представитель ответчика ФИО2, поддержала позицию представителя ответчика ФИО1 Дополнила, что действительно акт выездной проверки ГУ-УПФ РФ в г. ФИО3 Томской области от ДД.ММ.ГГГГ был получен директором МОУ «СОШ № 3», ДД.ММ.ГГГГ. С актом были согласны частично, возражения в пенсионный фонд не направлялись в течение 15 дней. Директор школы после получения акта уволилась, и только в июне 2016 акт был передан в Управление образования. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ-УПФ РФ в г. ФИО3 Томской области было направлено сообщение о невозможности направления корректирующих сведений, поскольку индивидуальные сведения в соответствии с первичной учетной документацией учреждения были откорректированы в 2016 году.

Выслушав сторону ответчика, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело в рамках заявленного предмета и основания иска.

Как установлено частью 2 статьи 13 ФЗ РФ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Согласно ст. 15 ФЗ №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» (в ред. от 28.12.2016) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые настоящим Федеральным законом.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Кроме того, в соответствии ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц» от ДД.ММ.ГГГГ, карточки юридического лица МОУ «СОШ №3» в период с 2013-2015 года осуществляло свою деятельность по месту нахождения в г. Стрежевом Томской области, являлось страхователем, которое в соответствии с нормами действующего законодательства, несет ответственность за предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 4, 23-36)

Не предоставление страхователем либо предоставление неполных, недостоверных сведений о застрахованных лицах нарушает право на страховую пенсию, гарантированное ст. 39 Конституции РФ и ст.4 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 5 ФЗ РФ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ФЗ РФ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации» на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов). Согласно пункту 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе: 10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 13) сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; 14) суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

В соответствии со статьей ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным; предоставлять бесплатно застрахованному лицу по его обращению способом, указанным им при обращении, сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, включая информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, по форме, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации, в течение 10 дней со дня обращения застрахованного лица; разъяснять застрахованным лицам и страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и представления сведений.

Пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 987н (ред. от 27.07.2010, с изм. от 05.03.2013), предусмотрено, что при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений, а страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные. В случае бездействия страхователя либо его ликвидации территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц.

Из анализа приведенных выше норм следует, что контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что в 2016 году Пенсионным фондом РФ в г. ФИО3 на основании решения и.о. начальника ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевом Томской области К. от ДД.ММ.ГГГГ №, специалистом-экспертом ОАСВ, ВС и ВЗ, в МОУ СОШ № 3 проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования; своевременности, полноты и достоверности предоставления индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и стаже застрахованных лиц плательщиком страховых взносов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная проверка (акт выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) выявила искажение информации в документах бухгалтерского учета.

МОУ «СОШ № 3» привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов), абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за предоставление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа 5 % от суммы начисленных взносов в 2013-2015 гг. в размере 14845 рублей 45 копеек.

Согласно акту, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями проверяющего плательщик страховых взносов вправе представить в течение 15 дней со дня получения настоящего акта в ГУ – УПФ в г. ФИО3 Томской области письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений (л.д. 5-22).

Копия названного акта получена директором МОУ «СОШ №3» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Из анализа названных выше норм, следует, что истец вправе возложить на страхователя обязанность по устранению имеющихся расхождений.

Из письма начальника отдела кадров Управления образования Администрации городского округа ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно акту о выявлении нарушений в сфере законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования по МОУ «СОШ № 3» в 2016 году были откорректированы индивидуальные сведения в соответствии с первичной учетной документацией учреждения. У А. Ф.К., Б. Е.И., Г. И.А., Д. К.А., Е. О.А., Е. Е.В., К. Р.М., К. Е.О., П. П.О., С. С.С., Х. К.В., Ш. А.С., П. П.И., К. О.В., Р. С.В., С. С.М., Р. Е.А., Е. Е.В., А. Ф.Д., Б. Д.В.. С. С.А., Ц. А.А., А. Н.А. не представляется возможным произвести корректировку индивидуальных сведений по указанным 0,25 ставки в связи с тем, что при приеме на работу им была установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в соответствии со ст. 92 ТК РФ. У Ш. А.Р. при подаче индивидуальных сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка составляла 0,8 ставки, в соответствии с приказом МБОУ «СОШ №3» от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения поданы верно. Остальные замечания по акту устранены. (л.д.37).

В судебном заседании установлено и не отрицалось представителями ответчика, что по результатам проведенной выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ со стороны МОУ «СОШ №3» в течение 15 дней со дня получения настоящего акта в ГУ – УПФ в г. ФИО3 Томской области письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям не направлялись, а также документы, свидетельствующие о верности поданных индивидуальных сведений.

Кроме того, судом установлено, что на момент проверки ответчик возражений относительно результатов выездной проверки не высказывал, тем самым подтвердил выявленные нарушения.

Кроме того, представление ответчиком в Пенсионный фонд надлежащих корректирующих сведений о застрахованных лицах, с учетом характера выполняемых работ, является реализацией защиты прав работников в системе пенсионного обеспечения.

В связи с чем, доводы ответчика о невозможности представления соответствующих корректирующих сведений, не основанны на законе, не могут быть приняты судом во внимание.

Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая, что до настоящего времени ответчик не представил в ГУ-УПФ корректирующие сведения о застрахованных лицах за 2013-2015 года, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ФИО3 Томской области к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя школа № 3 городского округа ФИО3» об обязании представить корректирующие сведения о застрахованных лицах за 2013-2015 годы, поскольку они являются законными и обоснованными.

В силу ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета с ответчика МОУ «СОШ № 3» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобождён истец, её размер согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ФИО3 Томской области к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя школа № 3 городского округа ФИО3» об обязании представить корректирующие сведения о застрахованных лицах за 2013-2015 годы удовлетворить.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя школа № 3 городского округа ФИО3» представить в ГУ-УПФ РФ корректирующие индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2013-2015 года.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Средняя школа № 3 городского округа ФИО3» в доход местного бюджета муниципального образования городского округа ФИО3 государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий.подпись. Лебедева С.В.

Копия верна.судья Лебедева С.В.