Решение № 2А-1208/2020 2А-1208/2020~М-1123/2020 М-1123/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-1208/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Широковой Е.А.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Ефремовой А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 о дополнении ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец просил суд дополнить ФИО1 административное ограничение ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано, что 8 октября 2019 г. Усть-Вымский районный суд Республики Коми вынес решение по делу № 2а-830/2019 (решение не обжаловано, вступило в законную силу 23.10.2019) об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, предусмотренный для погашения судимости 8 лет, то есть до 13.03.2028 (срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения) с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрещение посещения заведений, продающих спиртное на розлив, запрета выезда за пределы территории Вышневолоцкого района Тверской области.

13 марта 2020 г. освобождена из ФКУ ИК № 31 УФСИН России по Республике Коми по отбытии срока наказания.

16 марта 2020 г. ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» для осуществления контроля за её поведением с заведением дела административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете гражданка ФИО1, неоднократно привлекалась к административной ответственности мировым судом судебного участка № 12 Тверской области, а именно:

08 июля 2020 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000(одна тысяча) рублей (не явилась 24.06.2020 г. на регистрацию в МО МВД России «Вышневолоцкий»),

13 августа 2020 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов (не явилась 12.08.2020 г. на регистрацию в МО МВД России «Вышневолоцкий»)

ФИО1 находясь под административным надзором, на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала, зарекомендовала себя с отрицательной стороны, допускает нарушения ограничений установленных судом, а именно не является в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения лица для регистрации, и руководствуясь ч.ч. 1,3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ данная гражданка попадает под вменение дополнительных ограничений административного надзора, для предупреждения совершения лицом правонарушений и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. О дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против дополнения административных ограничений.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью, ФИО1 необходимо дополнить ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 8 октября 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установлены административные ограничения в виде запрета: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения заведений, продающих спиртное на розлив; запрещения выезда за пределы территории МО ГО «Вышневолоцкий» Тверской области. Срок административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 23 октября 2019 г.

16 марта 2020 г. ФИО1 была поставлена на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

16 марта 2020 г. ФИО1 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Тверской области Рагулина В.А. от 8 июля 2020 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 Тверской области Сибириной Е.Н. от 13 августа 2020 г. ФИО1. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов с отбыванием наказания по месту жительства, совершившего правонарушение.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1 находясь под административным надзором, на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения ограничений установленных судом, а именно не является в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения лица для регистрации. Жалоб на поведение ФИО1 со стороны родственников и соседей не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором в течение года дважды совершила административные правонарушения против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

Установленное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО1 преступлений, данных о ее личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 о дополнении ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты>, ограничения по административному надзору, установленные по решению Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 8 октября 2019 г. ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 15 октября 2020 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов

1версия для печати