Решение № 2А-246/2019 2А-246/2019~М-168/2019 М-168/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2А-246/2019

Дело № 2а-246/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 10 апреля 2019 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шуниной Н.Е.,

при секретаре Крапивиной Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области – ФИО1,

представителя административного истца – ФИО2, действующей по доверенности № от 11 января 2019 года,

представителя административного ответчика ФИО3 – адвоката Лаврова Э.В., предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от 10 апреля 2019 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3, был осужден:

21.12.2015 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11.03.2016 года освобожден из ЯВ № ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии наказания;

02.12.2016 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с последующими изменениями, внесенными апелляционным постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 27 февраля 2017 года к 1 году 8 месяцам лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Челябинской области 01.08.2018 года по отбытии наказания.

ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: «Хронический алкоголизм II ст.».

В течение календарного года ФИО3 привлекался к административной ответственности: 26.12.2018 года и 16.01.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 1 год, одновременно установив ему следующие ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой при официальном трудоустройстве или получения срочной медицинской помощи; запретить выезд за пределы территории Верхнеуфалейского городского округа без разрешения ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области.

Представитель административного истца ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. Согласно рапортам ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области ФИО3 по месту жительства отсутствует, место его фактического пребывания неизвестно.

В связи тем, что административный ответчик отсутствует по месту жительства и место его фактического пребывания неизвестно, суд в порядке ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве представителя административного ответчика ФИО3 назначил адвоката.

Представитель административного ответчика в порядке ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – адвокат Лавров Э.В. в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Выслушав объяснения участников процесса, прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ-64) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 6 ФЗ-64 административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден:

21.12.2015 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11.03.2016 года освобожден из ЯВ № ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии наказания;

02.12.2016 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с последующими изменениями, внесенными апелляционным постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 27 февраля 2017 года к 1 году 8 месяцам лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Челябинской области 01.08.2018 года по отбытии наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости ФИО3 истекает 11 марта 2024 года.

Таким образом, ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение календарного года совершал административные правонарушения: 26.12.2018 года и 16.01.2019 года, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Доказательств неправомерности привлечения ФИО3 к административной ответственности суду не представлено.

Указанные обстоятельства являются основанием, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ-64 для установления ФИО3 административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Следовательно, заявление ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области об установлении ФИО3 административного надзора на срок 1 год является обоснованным.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 указанной статьи, ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным.

Согласно статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Принимая во внимание личность ФИО3, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, тяжесть и характер совершенного им преступления, привлечение к административной ответственности и исходя из государственных и общественных интересов и направленности ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой при официальном трудоустройстве или получения срочной медицинской помощи; запретить выезд за пределы территории Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, без разрешения ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Отдела МВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, установить административный надзор сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

При административном надзоре установить ФИО3 административные ограничения:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой при официальном трудоустройстве или получения срочной медицинской помощи;

запретить выезд за пределы территории Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, без разрешения ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке либо на него может быть принесено представление прокурора в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Н.Е. Шунина