Постановление № 5-50/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-50/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 февраля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Завистяев И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Ереван Р.Армения, гражданина Р.Армения, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, пер.Халтуринский <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 составлен 06 февраля 2019 года. Согласно указанного протокола 61 №, 30.01.2019 года в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гр. Армении ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда в период своего предыдущего пребывания, а именно ФИО1 уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания 90 суток, въехал 08.06.2015 года, с 07.09.2015 года уклонился от выезда, то есть находился на территории Российской Федерации в сумме 1339 дней, тем самым нарушил норму статьи 5 ФЗ-115 от 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 показал, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, указав, что с 2015 года находится на территории Российской Федерации, в разных городах, в г.Ростове-на-Дону последнее время снимал квартиру, имеет ряд знакомых, в г.Санкт-Петербург имеет родственников. В связи с заболеваниями обращался за медицинской помощью в лечебные учреждения, ему делали ряд операций на бедре, в настоящее время выписан, но последняя операция выполнена 30.01.2019 года, установлен дренаж. В настоящий момент его выписали, и как только снимут дренаж в течение нескольких дней он обязуется приобрести билет на автобус в г.Ереван, поскольку имеется прямое сообщение между Ростовом-на-Дону и Ереваном и уехать домой, поскольку иной возможности прохождения лечения у него нет.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положениям ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года (с изменениями и дополнениями) - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 61 № 200944 от 06.02.2019 года с приложением к нему (л.д.2, 6-7);

- протоколом о доставлении от 06.02.2019 года в соответствии с которым ФИО1 доставлен в помещение дежурной части Отдела полиции № 2 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону (л.д.3);

- рапортом УУП Отдела Полиции № 2 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону И.С. Семка. (л.д.4);

- объяснениями ФИО1 от 06.02.2019 года (л.д.5,12);

- копией паспорта ФИО1 (л.д.8-10).

Таким образом, суд считает вину в совершении правонарушения ФИО1 полностью доказанной как представленными в суд материалами дела, так и объяснениями самого правонарушителя.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как – нарушение иностранным гражданином режима пребывания и проживания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО1 своей вины, а также состояние его здоровья.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулировано в Постановлении от 15.07.1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных общественных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный суд РФ в Постановлении от 17.05.2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя их требования адекватности порождаемых или последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые нормы позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, учитывая наличие в материалах дела сведений МБУЗ Городской больницы № 7 от 01.02.2019 года, о наличии у ФИО1 заболевания ввиду тяжести которого он не может содержаться в условиях изоляции (л.д.13).

В соответствии с ч.ч.6,7 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность по контролю за самостоятельным выездом ФИО1 за пределы Российской Федерации надлежит возложить на Отдел полиции № 2 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Ереван Р.Армения, гражданина Р.Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель штрафа – УФК по РО (Управление МВД России по г.Ростову-на-Дону), расчетный счет – <***>, ИНН – <***>, КПП – 616801001, БИК – 046015001, код ОКТМО – 60701000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: Административный штраф, УИН: 18880361194002007861.

Обязанность по контролю за самостоятельным выездом ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Отдел полиции №2 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан выехать за пределы Российской Федерации не позднее чем в течение пяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону.

Судья -