Решение № 2А-830/2020 2А-830/2020~М-565/2020 М-565/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-830/2020

к делу № 2а-830/2020

УИД 23RS0003-01-2020-000874-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем российской Федерации

10 марта 2020 года г-к Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Айвазян К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к налогоплательщику ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам, просила суд: взыскать с ФИО1 ИНН № недоимку в размере 32 395.21 рубля, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 32 245 руб., пеня в размере 150.21 руб.

В обоснование административного иска указала, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю (далее - ИФНС) в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 ИНН №, адрес места регистрации: <адрес>, который обязан уплачивать законно установленные налоги. ИФНС, руководствуясь положениями Налогового кодекса РФ исчислила, в отношении имущества, принадлежащего Ответчику на праве собственности имущественные налоги физических лиц, и направила в адрес налогоплательщика единые налоговые уведомления на уплату имущественных налогов физических лиц от 07.07.2017 № 9917319. Ответчиком суммы исчисленных имущественных налогов в установленные сроки уплачены не были. В связи с тем, что в установленные сроки, ФИО1 исчисленные имущественные налоги не уплатил, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени, согласно расчетам пени, включенной в требование в общей сумме 150.21 рублей. ИФНС, в отношении ФИО1 выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 19.12.2017 № 20885. Ответчиком требование ИФНС об уплате взыскиваемой денежной суммы в установленные сроки в добровольном порядке не исполнено. ИФНС предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов в полном объеме не произведено. ИФНС обратилась к мировому судье судебного участка № 3 г.-к. Анапа Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественным налогам физических лиц (по виду платежа «налог» и «пени»). Мировым судьей судебного участка № 3 г.-к. Анапа Краснодарского края вынесен судебный приказ от 06.07.2018 г. о взыскании с Ответчика задолженности по имущественным налогам с физических лиц (по виду платежа «налог» и «пени»). Определением мирового судьи от 24.04.2019 по делу № 2а-2217/2019 судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественным налогам физических лиц (по виду платежа «налог» и «пени») отменен, в связи с поступившими от Ответчика возражениями. В настоящее время сумма задолженности Ответчика по первоначально заявленному требованию ИФНС не оплачена, что подтверждается расшифровкой задолженности - ФИО1 Кроме того ИФНС просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании задолженности в судебном порядке.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю не явился, в составе административного искового заявление содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил и доказательств уважительности этих причин не представил, с учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Изучив доводы административного искового заявления и возражения на него, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из содержания ч. 1 ст. 387 НК РФ следует, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч. 1 ст. 388 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (статьи 52 и 363 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, конкретизировано в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи); по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Из содержания ч. 6 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты его направления заказным письмом и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (если в нем не указан более продолжительный период времени для уплаты налога).

Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (ст. 75 НК РФ).

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных ч. 1 ст. 48 НК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 ИНН №, адрес места регистрации: <адрес>.

Административным истцом подтверждено, а административным ответчиком не оспорено, что ФИО1 является собственником следующих объектов налогообложения:

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 55,20, Дата регистрации права 09.10.2010

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 1121.20, Дата регистрации права 09.10.2010

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 418.20, Дата регистрации права 09.10.2010

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 1118,90, Дата регистрации права 09.10.2010

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 755, Дата регистрации права 09.10.2010

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 173,80, Дата регистрации права 09.10.2010

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 604,50, Дата регистрации права 09.10.2010

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 5, Дата регистрации права 09.10.2010

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 783.30, Дата регистрации права 09.10.2010

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 320,10, Дата регистрации права 09.10.2010

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 382.30, Дата регистрации права 09.10.2010

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 191.30, Дата регистрации права 09.10.2010

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 867,60, Дата регистрации права 09.10.2010

- Квартиры, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 37,90, Дата регистрации права 17.05.2016

- Квартиры, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 36,80, Дата регистрации права 09.07.2015 0:00:00, Дата утраты права 17.05.2016

- Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 1000, Дата регистрации права 07.04.2010

- Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый номер №, Площадь 1000, Дата регистрации права 07.04.2010

- Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый номер №, Площадь 19999, Дата регистрации права 20.01.2012 0:00:00, Дата утраты права 26.01.2018

- Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый номер №, Площадь 600, Дата регистрации права 26.01.2018 0:00:00, Дата утраты права 16.04.2018

- Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый номер №, Площадь 599, Дата регистрации права 26.01.2018 0:00:00, Дата утраты права 28.04.2018

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ 212140, VIN: №, Год выпуска 2011, Дата регистрации права 31.03.2017

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: TOYOTA LAND CRUISER, Год выпуска 2008, Дата регистрации права 13.05.2014

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что налоговым органом в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требования № 20885 (номер почтового идентификатора №) вручено 02.11.2018 года об уплате налога и пени, котором налогоплательщику в добровольном порядке предлагалось оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность не исполнил.

В настоящее время остаток задолженности (недоимки) по уплате налога и пени составляет 32 395.21 рубля, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 32 245 руб., пеня в размере 150.21 руб.

Из материалов дела следует, что ИФНС обратилась к мировому судье судебного участка № 3 г.-к. Анапа Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественным налогам физических лиц (по виду платежа «налог» и «пени»). Мировым судьей судебного участка № 3 г.-к. Анапа Краснодарского края вынесен судебный приказ от 06.07.2018 г. о взыскании с Ответчика задолженности по имущественным налогам с физических лиц (по виду платежа «налог» и «пени»). Однако, определением мирового судьи от 24.04.2019 по делу № 2а-2217/2019 судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественным налогам физических лиц (по виду платежа «налог» и «пени») отменен, в связи с поступившими от Ответчика возражениями.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Также, пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, то взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение 6 месяцев с момента истечения срока исполнения об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Из настоящего административного иска следует, что он поступил в Анапский городской суд 17.02.2020 года, то есть с пропуском установленного действующим законодательством шестимесячного срока.

Разрешая требования налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления суд приходит к следующему:

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

В качестве уважительности причин пропуска указанного срока, налоговая инспекция указала: переход налоговой службы на централизованное программное обеспечение налогового администрирования, в связи с которым, происходят случаи сбоя программного контура; обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников правового отдела Инспекции ответственных, согласно должностного регламента государственных гражданских служащих, за подготовку, направление и сопровождение административных исковых заявлений в судебных инстанциях, а также то, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд считает возможным признать причины пропуска срока для обращения в суд уважительными, в связи с чем, восстанавливает налоговому органу пропущенный им срок.

При этом суд учитывает, что в данном случае нарушения прав ФИО1 не происходит, поскольку административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога на имущество, хотя в силу закона обязан был исполнить самостоятельно.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор, суд, руководствуясь ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 45, 48, 57, 75 части первой Налогового кодекса РФ, главой 31 части второй Налогового кодекса РФ, пришел к выводу об удовлетворении требований и исходит при этом из того, что у налогоплательщика ФИО1 установлена испрашиваемая ко взысканию в судебном порядке налоговая задолженность, ее расчет проверен и признан математически правильным, порядок обращения в суд налоговым органом не нарушен, процедура уведомления налогоплательщика об уплате налога, погашения задолженности, предшествующая обращению в суд, соблюдена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-181, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам – удовлетворить.

Восстановить Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 ИНН № недоимки по налогам и сборам.

Взыскать с ФИО1 ИНН № в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю недоимку в размере 32 395.21 рубля, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 32 245 руб., пеня в размере 150.21 руб.

Взыскать с ФИО1 ИНН № в доход бюджета муниципального образования город-курорт Анапа государственную пошлину в размере 1 171 рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий- .

.

.