Решение № 2-4103/2017 2-4103/2017~М-4128/2017 М-4128/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-4103/2017

Дело № 2-4103/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Снегиревой Н.М.

при секретаре Юриной А.В.

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ГУ УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности ФИО2, третьих лиц представителей ООО «Лукойл -Информ» по доверенности ФИО3,

18 декабря 2017 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что длительное время работает во вредных условиях труда и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Считая, что приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, он обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в управление пенсионного фонда по Красноармейскому району г. Волгограда.

Решением ГУ УПФ в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого стажа, требуемого для определения права на пенсию, при этом в специальный стаж включен период времени работа в районах Крайнего Севера- 8 лет 10 мес. 23 дня.

При этом, из трудового стажа был исключен период работы с 01.06.2004 г. по 31.12.2009 г. в должности прибориста на участке № 4 по обслуживанию технологических установок № 13,20,21,24,25,26,27,39 Красноармейского цеха КИПиА филиала ЗАО «Лукойл-Информ», по причине не предоставления сведений о льготной работе и отсутствия сведений на индивидуальном счете застрахованного лица.

На протяжении всего периода работы условия его труда не менялись, соответствовали Списку № 2. При этом, часть периода с 01.01.2010 г.по 31.10.2011 г. включен в специальный стаж, а оспариваемый период -исключен.

Оспаривая обоснованность отказа в назначении пенсии, считает, что указанный период его работы исключен из льготного стажа незаконно, чем нарушены его права.

В связи с чем, просит признать решение УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда включить указанные периоды его работы в специальный трудовой стаж и назначить трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о её назначении.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик- представители Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования истца не признал, ссылались на отсутствие у истца достаточных сведений, позволяющих сделать вывод о занятости истца на работах с вредными условиями труда в оспариваемый период времени.

Считает, что указанные периоды работы истца не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо- представитель ООО «Лукой-Информ» по доверенности ФИО3 не оспаривая факта нахождения истца в трудовых отношениях в должности прибориста на участке Красноармейского цеха КИП и А., суду показала, что его работа была связана с вредными условиями труда, о чем указано в уточняющей справке и других документах. Между тем, между тем, на протяжении длительного времени УПФ РФ в Дзержинском районе г. Волгограда не принимал у них списки рабочих мест, считая, что их работники не пользуются данными льготами, поскольку производством какой либо продукции не занимаются, в связи с чем, оснований для зачета периодов работы в льготный стаж не имеется. И только с января 2010 г. данный льготный стаж стал учитываться, и отражен на индивидуальном счете истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 8 Закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

Согласно п.2ч.1,ч.2 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список 3 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Подразделом "Бурение, добыча и переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" раздела XII Списка N 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены прибористы, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматике непосредственно в местах их установки на участках ( рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с августа 2002 г. работал в ООО «Лукойл-ВНП» слесарем -монтажником приборного оборудования по ремонту и наладке КИПиА на технологических установках.

С 04.01.2003 г. переведен прибористом на участок по обслуживанию технологических установок № 13,20,21,24,25,26,27,39 в цехе № 23, проработал до 31 мая 2004 г. и был уволен в связи с переводом в ЗАО «Лукойл-Информ»

01.06.2004 г. принят прибористом на участок № 4 по обслуживанию технологических установок № 13.20,21,24,25,26,27,39 в Красноармейский цех контрольно-измерительных приборов и автоматики ООО «Лукойл-Информ».

Проработал до октября 2011 г. и был уволен в порядке перевода в Нижневолжское ИПУ ООО «Инфраструктура ТК», где с 01.11 2011 г. принят прибористом на участок № 4 по обслуживанию технологических установок № 13,20, 21,24,25,26,27,39 Красноармейского цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики, где работает до настоящего времени.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами в судебном заседании и объективно подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д. 16).

Считая, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, он 11 мая 2017 г. обратился в УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении и досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2ч.1 ст. 30 Закона РФ « О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда № 50\13 от 25.07.2017 г. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.

При этом, из трудового стажа был исключен период работы с 01.06.2004 г. по 31.12.2008 г., в филиале ООО «Лукойл-Информ», с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. в ООО «Лукол-Информ» в должности прибориста, так как не представлено доказательств его работы в особых условиях труда.

Кроме того, отсутствуют сведения, подтверждающие специальный стаж на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемые работодателем.

В специальный стаж ФИО1 по включено 8 лет 09 мес. 05 дней.

Обращаясь в суд с иском и настаивая на удовлетворении требований, истец утверждал, что оспариваемый период его работы должен быть включен в специальный стаж по списку № 2, поскольку он постоянно работал на производствах с вредными условиями труда, работал на одном месте, в том же цехе, на той же должности, характер и условия его работы не изменялись, менялся только работодатель.

Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что принятое им решение об оценке периодов трудовой деятельности истца противоречит закону.

Из п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как установлено судом и следует из Положения Красноармейского цеха КИПиА- он является структурным подразделением филиала ООО «Лукойл_Информ» предназначен для организации и выполнения работ по обеспечению бесперебойного функционирования КИП и А предприятий группы «Лукойл», обслуживаемых в рамках заключенных договоров.

Основными задачами цеха являются обеспечение бесперебойной и безаварийной работы приборов КИП и А на закрепленных объектах..

В соответствии с заключенными договорами ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка и ЗАО «Лукойл-Информ», заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение комплекса услуг и работ по информационно-технологическому обеспечению объектов ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка» в области информационных технологий и систем автоматизированных систем управления производством, информационной безопасности.

Выполняемый комплекс услуг и работ направлен на обеспечение производственной деятельности ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка» в части информационных технологий и систем, автоматизированных систем управления производством, информационной безопасности.

Для организации обслуживания оборудования связи, разрешен допуск персонала филиала ЗАО (ООО) «Лукойл –информ» на электроустановки технологических объектом ООО «Лукойл-ВНП».

Из представленной справки работодателя следует, что истец ФИО1, работа прибористом, был закреплен и выполнял работы по обслуживанию технологической установки № 26 – селективной очистки нефтепродуктов (масел) ООО «Лукойл- Волгограднефтепереработка»..

Согласно положению цеха № 6- процессов деасфальтизации, селективной очистки масел масляного и нефтехимического производства являющегося структурным подразделением масляного и нефтехимического производства, в состав которого входит установка № 26 – селективной очистки масел.

Основными задачами цеха являются обеспечение переработки и производства нефтепродуктов с качеством и в количествах, определенных произволдственным заданием, при минимальных затратах. Обеспечение надежной работы оборудования за счет его эксплуатации и технического обслуживания в соответствии с техническими требованиями и нормами.

Исходя из регламента технологической установки, процесс селективной очистки является пожароопасным и взрывоопасным. К числу опасных факторов относятся движущиеся и вращающиеся части машин и механизмов, коррозийный и механический износ технологического оборудования, токсичные жидкости, высокая температура, давление, открытое пламя в печи…

Кроме того, как достоверно установлено судом и следует из материалов дела, истцом представлены документы, подтверждающие его факт работы в спорные периоды во вредных условиях труда.

Так, из личной карточки следует, что ФИО1 с 01.06.2004 г. работал прибористом на участке по обслуживанию технологических установок.

Ему производилась доплата за вредные условия труда, ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск( л.д.48-51).

Из карты аттестации рабочего места- прибориста, проведенной в апреле 2006 г. в Красноармейском цехе КИПиА. участок № 4 по обслуживанию технологических установок № 13.21\0,21,224,25,26,27,39 следует, что оценка условий труда истца по степени вредности и опасности- 3.2, по степени травмобезопасности-2.

Строкой 110- предусмотрено льготное пенсионное обеспечение ( л.д.29-31).

Кроме того, согласно табелей учета рабочего времени участка № 4 за период 2004-2009 г. г. ФИО1 работал во вредных условиях труда с 7-ми часовым рабочим днем. При этом, он весь рабочий день был связан с особыми условиями труда.

Из лицевых счетов ФИО1 следует, что оплата по труду состояла из оплаты по тарифу –вредные условия труда, премии.

Доказательством тому также является уточняющая справка работодателя, из которой следует, что ФИО1 в оспариваемый период работал прибористом на участке № 4-по обслуживанию технологических установок в Красноармейском цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики в особых условиях труда, что предусмотрено Списком № 2, разделом ХП, п.3 позицией 2130301а-17150, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССС от 26.01.1991 г. (л.д.52).

А также показания свидетеля ФИО5, подтвердившей сведений, указанные в уточняющей справке и показавшей суду, что истец закреплен на 26 установкой ООО «Лукойл_ВНП», где работал полный рабочий день во вредных условиях труда.

В соответствии с квалификационной инструкцией приборист участка по обслуживанию технологических установок обеспечивает бесперебойную и безаварийную работу средств КИП и А, выполняя своевременное и качественное техническое обслуживание, обслуживание сложных схем пультов и систем управления установок, включение и наладку сложных схем автоматического и каскадного регулирования.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что они содержат сведения о постоянной в течение полного рабочего дня занятости истца на работах в особых условиях труда, в связи с чем, его требования о включении в специальный трудовой стаж оспариваемого периода его работы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд находит несостоятельными доводы ответчика об отсутствии у истца специального стажа по тем основаниям, что сведения об особых условиях труда отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представляемых работодателем.

Так, согласно ст. 1 Закона РФ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 20 марта 1996 г. страхователями являются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории РФ, граждане, индивидуальные предприниматели, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Из ст. 8 указанного закона, предусматривающей общие правила представления сведений о застрахованных лицах, и порядок хранения этих сведений следует, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих в него по трудовому договору…...

В этой связи, суд также считает, что ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный трудовой стаж истца указанный период работы истца также в связи с отсутствием сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, поскольку в указанный период истец не прекращал своей трудовой деятельности и с его заработной платы производились страховые отчисления в пенсионный фонд.

Кроме того, суд считает, что необходимые сведения о трудовом стаже в пенсионный фонд направляются не работником, а работодателем, как того требует закон и который, по мнению суда, должен нести ответственность за недостоверно представленные сведения.

Более того, как достоверно установлено в судебном заседании, подтверждается показаниями третьего лица и следует из представленных документов, управление пенсионного фонда отказывалось согласовывать перечень рабочих мест и список работников ООО «Лукойл-Информ», пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со списками № 1 и № 2, не принимало сведения об особых условиях труда, не производило корректировки, о чем свидетельствует представленная суду переписка с УПФ.

С 2010 г. сведения откорректированы, в лицевом счете истца с 01.01.2010 г. имеются сведения об особых условиях труда.

Следовательно, указанный период работы истца подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Суд также считает, что при обращении истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии у него имелся необходимый стаж на работах с вредными условиями труда и отказ в назначении пенсии не основан на законе и нарушает конституционные права истца на пенсионное обеспечение.

По смыслу закона, установление льготных условий для назначения пенсии по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой работы.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о назначении ему пенсии с момента обращения с заявлением к ответчику по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ему пенсии 11 мая 2017 г., тогда как право на пенсию в связи с особыми условиями труда у него возникло по достижении 55 лет, то есть с 10 июня 2017 г..

При таких обстоятельства, право на пенсию у него возникло с 11 июня 2017 г…

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО13 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж ФИО1 ФИО13, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прибориста на участке № по обслуживанию технологических установок Красноармейского цеха КИПиА ООО «Лукойл-Информ», назначить досрочную пенсию с момента наступления такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о назначении и пенсии с с даты обращения с заявлении ем в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 ФИО13 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2017 года

Председательствующий Н.М.Снегирева