Решение № 2-525/2024 2-525/2024~М-302/2024 М-302/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-525/2024

дело № 2-525/2024

03RS0054-01-2024-000824-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 15 мая 2024 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.,

при секретаре Боярской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обжаловании решений и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обжаловании решений №<№> от 6 февраля 2024 и перерасчете размера пенсии.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что решением от 06 февраля 2024 года <№> об отказе в установлении пенсии ей было отказано в перерасчете пенсии по старости за период работы в Крестьянском хозяйстве «Карлугас» с 13.03.1993 по 31.12.1995 в связи с неуплатой страховых взносов. Решением от 06 февраля 2024 года <№> ей также было отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия 30 летнего стажа работы в сельской местности. Указывает, что в спорный период она работала в колхозе им Мажита Гафури оператором по животноводству с 20.10.1986 по 16.11.1987, с 08.12.1987 по 12.03.1993 – рядовым колхозником, с 13.03.1993 по 07.09.2020 работала в КФХ «Карлугас», где занималась прополкой свеклы, работала на зернотоке, на сенокосе, на уборке свеклы, отпускала зерно, сахар пайщикам, выкармливала телят, ухаживала за курами и утками. С 04.10.2023 по 31.12.2023 работала завскладом КФХ «Альмухаметов». Указанные рабочие профессии включены в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

С учетом сделанных в порядке ст. 39 ГПК РФ изменений просит отменить решение от 06 февраля 2024 года <№>, отменить решение от 06 февраля 2024 года <№>, понудить отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Мелеуз произвести перерасчет размера пенсии с учетом трудовой деятельности в КХ Карлугас» за период с 1993 по 1995 г., произвести перерасчет размера пенсии с учетом оснований п. 14 ст. 17 Закона 400-ФЗ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало, просил в удовлетворении иска отказать в связи с неуплатой страховых взносов КХ «Карлугас» в спорный период.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просил.

Опрошенные в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6 суду пояснили, что в период с 1993 по 1998 год работали вместе с ФИО1 на прополке и уборке свеклы, картофеля, держали кур и уток, осенью их обрабатывали, продавали, продавали яйца,

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". (Далее Закон № 400-ФЗ)

В соответствии с частью 3 статьи 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статьи 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент спорных правоотношений) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с <дата обезличена>, что подтверждается решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (<адрес обезличен> РБ).

5 февраля 2024 года ФИО1 обратилась в ОФПСС по Республике Башкортостан с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Решением от 6 февраля 2024 года <№> Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в соответствии с пунктом 1 частью 2 ст.18 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием уплаты страховых взносов за период работы с 13.03.1993 по 31.12.1995 в Крестьянском хозяйстве «Карлугас».

Решением от 6 февраля 2024 года <№> Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в соответствии с п.14 ст.17 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием 30-летнего стажа работы в сельской местности. Периоды не включаемые в стаж работы в сельском хозяйстве: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – период работы в должностях и организациях, не предусмотренных списками № 1440 от 29.11.2018 и Правилами № 1441 от 29.11.2018; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – учеба.

Согласно трудовой книжке <дата обезличена> ФИО1 была принята в колхоз им. М.Гафури рядовой колхозницей, <дата обезличена> уволена из членов колхоза по собственному желанию в связи с выходом из колхоза для организации крестьянского хозяйства, с <дата обезличена> принята в члены фермерского хозяйства «Карлугас»; с <дата обезличена> уволена в связи с переводом на другую работу.

Постановлением администрации <адрес обезличен> Республики Башкортостан от <дата обезличена><№> зарегистрировано крестьянское хозяйство «Карлугас» на территории <адрес обезличен>, главой признан ФИО4

Из устава крестьянского хозяйства «Карлугас» (от <дата обезличена>) следует, что хозяйство создано на добровольной основе по решению общего собрания учредителей-землепользователей, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счет в банке, печать, действует на основе настоящего Устава и Закона о крестьянском хозяйстве Республики Башкортостан, не имеет вышестоящей организации.

Из выписки из ЕГРН от <дата обезличена> Крестьянское хозяйство «Карлугас» зарегистрировано <дата обезличена>, деятельность прекращена <дата обезличена>. Глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО2

В период деятельности КХ «Карлугас» с 13 марта 1993 по 31 декабря 1995 уплату страховых взносов не производило, доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено, судом не добыто.

Из положений п. п. 1 - 3 ст. 1, ст. 22, 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего в спорный период времени и утратившего силу с принятием Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ, следует, что глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства - это лица, совместно ведущие хозяйство, представляющее собой форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды, при том, что в КФХ могут быть и граждане, заключившие договор об использовании их труда.

Статьей 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действующего в период существования спорных отношений, было установлено, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства.

В соответствии с пунктом 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 установлено, что периоды деятельности в качестве главы крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Из содержания ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1995 г. N 207-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1996 г." следует, что для индивидуальных предпринимателей, в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, тариф страховых взносов устанавливался в размере 5 процентов дохода, полученного от их деятельности. Данные категории плательщиков, использующие в своей деятельности труд наемных работников, уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 28 процентов от указанных выплат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу ч. 6 ст. 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату страховых взносов по социальному страхованию (аналогичная норма содержится в п. 16 Постановления Правительства РФ N 1015 от 02 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страховых пенсий").

Так же п. 50 Постановления Правительства РФ N 1015 от 02 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страховых пенсий" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

При этом согласно п. 6 ранее указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из разъяснений, изложенных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 г.) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (абз. 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малолетних народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации" установлено, что крестьянские хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 01 апреля последующего года. Доход крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, в денежной и натуральных формах для исчисления страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общине от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода. Сведения о доходе от указанной деятельности предоставляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 N 950-О-О).

Из архивной справки администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан от <дата обезличена><№>/юр следует, что документы КХ «Карлугас» на хранение в архив не переданы.

Из ответа администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан от <дата обезличена><№> на судебный запрос следует, что учредительных документов Крестьянского хозяйства «Карлугас» в администрации нет, сбор документов не осуществлялся.

Согласно справке <№> от <дата обезличена> ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и городе Мелеуз РБ ФХ «Карлугас» уплату страховых взносов производил в периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.(л.д.117)

Статья 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в ред. Закона РСФСР от 27 декабря 1990 г. № 1261-1) устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства (ч. 1). Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч. 4). Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч. 6).

Согласно п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена КФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

При данных обстоятельствах, учитывая, что страховые взносы в установленном порядке Крестьянским хозяйством «Карлугас» за спорные периоды уплачены не были, доказательств, свидетельствующих об обратном, представлено не было, что крестьянские хозяйства не были освобождены от уплаты страховых взносов в пенсионный орган и принимая во внимание, что сам истец с данным заявлением в соответствующие органы не обращался, напротив являлась супругом главы КХ «Карлугас» и членом КХ «Карлугас», то есть лицом самостоятельно обеспечивающим себя работой, правовых оснований для признания спорных решений <№> и <№> от 06 февраля 2024 года незаконными и перерасчете размера страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обжаловании решений <№> и <№> от 06 февраля 2024 и перерасчете размера пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.Ф.Барашихина

В окончательной форме решение принято 15 мая 2024 года