Решение № 2А-308/2019 2А-308/2019~М-76/2019 М-76/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-308/2019

Дело№ 2а-308/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Ананичевой Н.Б.

при секретаре Ильиной Н.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Ленинскому району г. Томска ФИО1, помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г.Томска (далее – ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, года рождения, проживающего по адресу: , сроком на шесть месяцев.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО2, родившийся , гражданин , работающий разнорабочим в , фактически проживающий по адресу: , по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 19.12.2011 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области 30.12.2011, где отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 14.01.2005 по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации сроком 9 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Ленинского районного суда г. Томска от 09.12.2014 в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать ежедневно с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному Ц.В.ЮБ. месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязания ФИО2 являться два раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации. Решением Ленинского районного суда г. Томска от 17.06.2016 ФИО2 дополнены административные ограничения следующими видами ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц, а решениями суда от 01.06.2018, от 07.08.2018 ему дважды продлевался срок административного надзора, который закачивается 12.02.2019. Судимость ФИО2 будет погашена 30.12.2019.

В период срока административного надзора с 11.02.2015 по 12.02.2018 контроль за исполнением ФИО2 возложенных административных ограничений осуществляет ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области. При этом административный ответчик за период контроля неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные главами 19-20 КоАП РФ, а именно: 20.09.2018, 10.11.2018, за совершение которых ему назначен административный штраф, 10.12.2018, за совершение которого ему назначено 20 часов обязательных работ. В связи с изложенным административный истец полагает, что в отношении ФИО2, года рождения, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и в связи с неоднократным совершением в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный надзор может быть продлен судом.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому района г. Томска УМВД России по Томской области ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и согласии с заявленными требованиями.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, заключение помощника прокурора Ленинского района г. Томска, полагавшей необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, суд приходит следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Томска от 09.12.2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением ограничений в виде: - запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; - запрета пребывать ежедневно с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; - обязательной явки два раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 17.06.2016 дополнены установленные решением Ленинского районного суда г. Томска от 09.12.2014 административные ограничения в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

В период срока административного надзора с 11.02.2015 по 12.02.2018 контроль осуществляется сотрудниками ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области.

За период контроля ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении №9598 от 20.09.2018, №11373 от 10.11.2018, в соответствии с которыми ФИО2 были назначены административные наказания в виде штрафов 1000,00 руб. и 500,00 руб. соответственно, а также постановлением №5-1008-4л/18 от 10.12.2018 мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Томска, которым ФИО2 назначено ему административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Изложенные обстоятельства также подтверждаются представленной в материалы дела справкой о результатах проверки в ОСК ИЦ УМВД России по Томской области.

Административным ответчиком в судебном заседании не оспаривались данные факты.

Согласно бытовой характеристике на ФИО3 последний зарегистрирован по адресу: , работает в ООО на должности разнорабочего. Со слов родственников, соседей характеризуется удовлетворительно. На учётах в диспансерах не состоит. Привлекался к уголовной ответственности; неоднократно допускал нарушения ограничений, установленных судом, а также привлекался к административной ответственности, предусмотренной главами 19-20 КоАП РФ. Жалоб и заявлений в отношении характеризуемого к участковому уполномоченному полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска не поступало.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, исходя из положений ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор в соответствии с указанными нормами Федерального закона №64-ФЗ, поскольку, имея непогашенную, неснятую судимость, он совершил в течение одного года более двух административных правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ст. 7 вышеуказанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм права, учитывая совершение ФИО2 административных правонарушений, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия и защиты как государственных, так и общественных интересов, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, склонность к совершению административных правонарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении требований начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области о продлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области о продлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, года рождения, проживающего по адресу: , сроком на шесть месяцев, который подлежит исчислению с 12.02.2019.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Ананичева