Решение № 2А-122/2018 2А-122/2018 ~ М-52/2018 М-52/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-122/2018

Дело №2а- 122/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Недосек О.И.,

с участием: представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

заместителя прокурора Жуковского района Брянской области Воропаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области к ФИО2 о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Брянской области подан в суд административный иск о помещении подлежащего депортации лица без гражданства ФИО2 в специальное учреждение. В обоснование требования представитель административного истца указал, что 28 апреля 2015 года ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка №23 Брасовского судебного района Брянской области по ч.1 ст.112 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Минюста РФ от 24.10.2016 года №7168-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

УМВД России по Брянской области принято решение о депортации ФИО2 08 февраля 2018 года последний освободился из мест лишения свободы и на основании решения заместителя начальника УМВД России по Брянской области помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» на срок 48 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное требование поддержала.

Административный ответчик ФИО2 возражал против его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», считая, что срок очень длительный.

Заместитель прокурора Жуковского района Брянской области Воропаев А.А. полагал, что административный иск является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заместителя прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.9, п. 11 и п.12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 является лицом без гражданства, уроженец Республики Казахстан.

Как следует из копии приговора мирового судьи судебного участка №23 Брасовского судебного района Брянской области от 28 апреля 2015 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.112 УК РФ и на основании ст.70 УК РФ – по совокупности приговоров ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-9).

Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области 08 февраля 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области по отбытию наказания (л.д.10).

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №7168-рн от 24.10.2016 г. "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, являющегося лицом без гражданства (л.д.7).

УМВД России по Брянской области 30 января 2018 года принято решение о депортации в отношении лица без гражданства ФИО2 (л.д.4).

Указанные выше распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Решением заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 08 февраля 2018 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан или лиц, без гражданства МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <...>, на срок 48 часов (л.д.5).

Учитывая вышеизложенное, являются обоснованными требования административного истца о помещении ФИО2 в специальное учреждение для иностранных граждан или лиц, без гражданства, а также о сроке пребывания в таком учреждении.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 г. №55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст. 55, ч. 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В данном случае помещение ФИО2 в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о его депортации и направлено на обеспечение безопасности общественного порядка, а также защиту прав и законных интересов других лиц, проживающих в Российской Федерации, что отвечает принципу справедливости.

Принятие решения о помещении ФИО2 в специальное учреждение для иностранных граждан или лиц без гражданства сроком на 3 месяца не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

Учитывая наличие ходатайства представителя административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в силу ст.188 КАС РФ полагает, что настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <...>, сроком на 3 (три) месяца, то есть по 13 мая 2018 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья подпись А.С. Конторина

Решение вступило в законную силу 27.02.2018 г.

.