Решение № 2-304/2018 2-304/2018 ~ М-253/2018 М-253/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-304/2018

Дело № 2-304/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Первомайский 28 мая 2018 года

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Литвинова А.А.,

при секретаре Кочеровой Н.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 Х.И.К., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Е-1142,

представителя ответчика ГУ УПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 Кызы к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 И.Г.К., в лице её представителя ФИО1 Х.И.К., обратилась в Первомайский районный суд Тамбовской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФ в Первомайском районе), в котором указала, что в связи с отсутствием у нее на дату обращения к ответчику по вопросу назначения страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисленной ответчиком требуемой по закону величины индивидуального пенсионного коэффициента, на основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Полагая, что в ее страховой стаж ответчиком необоснованно не были засчитаны периоды её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора отдела профилактической дезинфекции республиканского центра гигиены и эпидемиологии, а также, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ткачихи производственного комбината №, ссылаясь на нормы закона и документы, подтверждающие такую её трудовую деятельность, а также указав, что спорные периоды подлежат зачету в страховой стаж, истец просила суд включить в её страховой стаж вышеуказанные спорные периоды трудовой деятельности, обязав ответчика назначить ей страховую пенсию по старости со дня обращения к ответчику, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ, и взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 Х.И.К. заявленные истцом требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 представила в суд возражения на иск, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 50, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, определяющего основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывающих на постоянное место жительства в Российской Федерации в связи с воссоединением с родственниками, возвратом на место своего рождения, а также по другим причинам, решается Пенсионным фондом РФ в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства посредством принятия нормативных актов, регулирующих данный вопрос.

С 1 января 2015 года условия и нормы пенсионного обеспечения устанавливаются вышеуказанным Федеральным законом № 400-ФЗ, согласно положениям ч. 3 ст. 2 которого определено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К международным договорам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, в частности, относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее по тексту - Соглашение), которым регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины. При этом, согласно ч. 2 ст. 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

То есть, для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами РФ, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в РФ, права на получение страховой пенсии в ч. 2 вышеуказанной статьи Федерального закона № 400-ФЗ закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ.

Республика Азербайджан не является участником Соглашения, поскольку не подписала указанное Соглашение.

Как следует из Решения Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 № 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения, Экономическим Судом высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения, должны учитывать трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего СССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего СССР (до 01 декабря 1991 года).

Сходной правовой позиции придерживается и Конституционный Суд РФ, указавший в определении от 15.07.2010 № 1011-О-О, что разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Республики Азербайджан после 01 декабря 1991 года в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Республики Азербайджан или специального закона.

Судом установлено, что периоды работы истца в Республике Азербайджан (ранее - Азербайджанская ССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора отдела профилактической дезинфекции республиканского центра гигиены и эпидемиологии, а также, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ткачихи производственного комбината №, подтверждаются сведениями из её трудовой книжки (л.д. 16-21), а также справками о начислениях заработной платы в указанные периоды трудовой деятельности (л.д. 22-27).

В силу вышеизложенных положений закона и правовых позиций вышестоящих судебных инстанций, подлежат включению в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы истца до 01 декабря 1991 года на территории Республики Азербайджан, входившей в состав СССР, в связи с чем, с учетом заявленных истцом спорных периодов, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения заявленного истцом требования о зачете в страховой стаж указанных спорных периодов её трудовой деятельности на территории Республики Азербайджан.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, с учетом вышеприведенных выводов суда о частичном зачете спорных периодов трудовой деятельности в страховой стаж истца и вышеизложенных положений закона, на момент обращения в пенсионный орган по вопросу назначения страховой пенсии по старости ФИО3 И.Г.К. имела необходимый для такого назначения страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного истцом требования об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с вышеуказанной даты.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Оплата истцом государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 Кызы к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Включить ФИО3 Кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес><данные изъяты>, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды её трудовой деятельности в Республике Азербайджан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дезинфектора отдела профилактической дезинфекции республиканского центра гигиены и эпидемиологии, а также, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ткачихи производственного комбината №.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО3 Кызы страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО3 Кызы расходы по уплате государственной полшины в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Литвинов

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2018 года.