Решение № 2-2153/2018 2-26/2019 2-26/2019(2-2153/2018;)~М-2022/2018 М-2022/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-2153/2018

Дело № 2 - 26/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.,

При секретаре Половцевой В.Ю.,

с участием представителя истцов по доверенности ФИО4

15 января 2019 года г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО10, Боговенко ФИО11 ФИО12 к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, МКУ «Службе по обеспечению реализации жилищной политики» о возложении обязанности принять квартиру в муниципальную собственность, включить квартиру в реестр муниципального имущества и о заключении договора социального найма.

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, МКУ «Службе по обеспечению реализации жилищной политики» о возложении обязанности принять квартиру в муниципальную собственность, включить квартиру в реестр муниципального имущества и о заключении договора социального найма.

В обосновании иска указано, что они зарегистрированы по месту жительства и проживают в <адрес> в г. ФИО2. Указанное жилое помещение было представлено их родителям ЗАО «Красноармейский лесозавод» на условиях социального найма для проживания на состав семьи в связи с трудовыми отношениями. Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, состоит из трех квартир, одна из которых приватизирована. ЗАО «Красноармейский лесозавод» была ликвидирована в 2011г. Поскольку при приватизации ЗАО «Красноармейский лесозавод» спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность, однако в реестре муниципального имущества квартира не значится, истцы лишены возможности реализовать в полной мере свои жилищные права.

В ходе рассмотрения дела представитель истцов по доверенности ФИО4 изменила исковые требования, просит суд : обязать Департамент муниципального имущества администрации Волгограда в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность квартиру, расположенную по адресу: г. ФИО2, <адрес>, и включить её в Единый реестр муниципального имущества;

обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО5 ФИО13, Боговенко ФИО14 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: г. ФИО2, <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к Администрации Волгограда, Администрации Красноармейского района Волгограда, МБУ «ЖКХ Красноармейского района Волгограда» прекращено в связи с отказом представителя истцов от и исковых требований к данным ответчикам.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО4 поддержала исковые требования в полном объеме с учетом их изменения в ходе рассмотрения дела.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представлены возражения на иск, в которых просит суд в удовлетворении иска отказать, поскольку истцы не направляли заявление в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заявления о заключении договора социального найма.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, в ранее проведенном судебном заседании иск полностью не признал.

Ответчики Администрация Волгограда, Администрация Красноармейского района Волгограда будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика МБУ «ЖКХ Красноармейского района Волгограда», которое в настоящее время переименовано в связи с реорганизацией МБУ «Центр благоустройства и озеленения Красноармейского района Волгограда» по доверенности ФИО7 в судебном заседании полагала в удовлетворении иска отказать, поскольку у данного ответчика нет полномочий по заключению договоров социального найма.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-167/2018, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 5 ФЗ N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО5 и ФИО6 вселены в установленном законом порядке жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2, <адрес>, зарегистрированы по месту жительства ФИО3 с 10.08.1976г., а ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в названном жилом помещении. ( том 1 л.д. 07-22)

Судом также установлено, что спорное жилое помещение отсутствует в реестре муниципального имущества, в реестре собственности городского округа город – герой ФИО2 и в реестре федерального имущества.( том 1 л.д. 24-25, 28)

При принятии решения суд учитывает, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, состоит из трех квартир, одна из которых приватизирована, это <адрес>. Год постройки дома – 1958, что следует из сообщения БТИ Красноармейского района г. Волгограда от 24 сентября 2018г. ( том 2 л.д. 14)

Согласно постановления Администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГг. о принятии в муниципальную собственность Волгограда и на техническое обслуживание жилищного фонда и объектов жилищно – коммунального назначения от ЗАО «Красноармейский лесозавод», принята в муниципальную собственность Волгограда от ЗАО «Красноармейский лесозавод» жилые помещения в количестве 9 квартир, общей площадью 390,1 кв. м., жилой площадью 274 кв. м. согласно приложения № 1.

В этом же постановлении в п. 2.2. указано организовать прием на техническое обслуживание до 11 ноября 2002г. жилых помещений (квартир) в количестве 30 единиц согласно приложения № 2 и общего имущества, находящегося в собственности физических лиц, от ЗАО «Красноармейский лесозавод».

В приложении № 2 к постановлению главы Администрации Волгограда от 14.10.2002г. № поименованы <адрес> № в <адрес> в г. ФИО2 ( гражданское дело № л.д. 75-80)

В то же время только <адрес>, в <адрес> в г. Волгограде включена в состав муниципальной имущественной казны Волгограда.

В исполнении постановления главы Волгограда от 24 декабря 2009г. № «Об изъятии из оперативного управления муниципального бюджетного учреждения «Жилищно – коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда» жилых помещений (квартир) и включении их в состав муниципальной имущественной казны и зарегистрировано 23 июля 2003г. право муниципальной собственности городского округа город – герой Волгоград на жилое помещение - <адрес>, в <адрес> в г. Волгограде ( том 1 л.д. 29, 14).

ЗАО «Красноармейский лесозавод» была ликвидирована в 2011г. при этом, документы ЗАО «Красноармейский лесозавод» отдельным фондом на хранение в ГКУВО «Государственный архив Волгоградской области» не поступали, в том числе план приватизации общества ( том 2 л.д. 01).

Таким образом, при приватизации ЗАО «Красноармейский лесозавод» спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность, однако в реестре муниципального имущества квартира не значится, в связи с чем, истцы лишены возможности реализовать в полной мере свои жилищные права.

С учетом установленных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что вселение истцов в спорное жилое помещение было произведено на законных основаниях, их право на проживание в спорной квартире никем не оспаривалось.

Согласно п. 2.1.12 Положения о Департаменте муниципального имущества Администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017г. № 55/1585, Департамент муниципального имущества осуществляет учет и ведет реестр муниципального имущества Волгограда в пределах, установленном законодательством Российской Федерации решениями Волгоградской городской Думы.

Проанализировав положения п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а также п. 1 Приложения N 3 к указанному Постановлению, с учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2, <адрес>, должно было быть передано в муниципальную собственность городского округа город – герой Волгоград, в связи с чем, возлагает на Департамент муниципального имущества администрации Волгограда в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность квартиру, расположенную по адресу: г. ФИО2, <адрес>, и включить её в Единый реестр муниципального имущества.

Согласно п. 1.1. постановления Администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГг.функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени Администрации Волгограда делегированы МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

С учетом изложенного, поскольку в соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, суд пришел к выводу, возложив на ответчика Муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО5 ФИО15, Боговенко ФИО16 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: г. ФИО2, <адрес>.

Доводы возражений представителя ответчика Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда о том, что спорное жилое помещение в реестре объектов муниципальной собственности не значится, судом не принимаются, поскольку обязанность Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда по отнесению спорного жилого помещения к муниципальной собственности возникла в силу прямого указания закона, при этом неисполнение уполномоченными органами своих обязанностей, не может влечь нарушение жилищных прав граждан.

Доводы представителя МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о том, что истцы не обращались с заявлением о заключении договора социального найма не является основанием для отказа в иске при изложенных выше обстоятельствах, тем более, как следует из показаний представителя истцов в судебном заседании, ранее истцы обращались в МБУ ЖКХ Красноармейского района г. Волгограда о заключении договора социального найма, но получали отказ по причине отсутствия квартиры в реестре муниципального имущества.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 ФИО17, Боговенко ФИО18 к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, МКУ «Службе по обеспечению реализации жилищной политики» о возложении обязанности принять квартиру в муниципальную собственность, включить квартиру в реестр муниципального имущества и о заключении договора социального найма, удовлетворить.

Обязать Департамент муниципального имущества администрации Волгограда в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность квартиру, расположенную по адресу: г. ФИО2, <адрес>, и включить её в Единый реестр муниципального имущества.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО5 ФИО19, Боговенко ФИО20 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: г. ФИО2, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Ковалев

Решение суда изготовлено 21 января 2019г.

Председательствующий А.П. Ковалев