Постановление № 5-220/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 5-220/2019

Дело № 5-220/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2019 года город Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Созинова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Х.Г.Ж.

начальника миграционного пункта МО МВД России <данные изъяты> К.Н.С.

представителя ТУСЗН по Родниковскому муниципальному району Л.У.А.

помощника прокурора М.А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении:

Х.Г.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> гражданки <данные изъяты>, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, фактически пребывающей по адресу: <адрес>, замужней, имеющей на <данные изъяты> не работающей, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником миграционного пункта МО МВД России <данные изъяты> К.Н.С. ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Родниковский» в ходе исполнения федеральной государственной функции по осуществлению государственного контроля за пребыванием (проживанием) иностранных граждан на территории РФ по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Х.Г.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Х.Г.Ж. ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8, Родниковский районный суд <адрес> постановил назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации обязан выехать в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания. Однако, Х.Г.Ж. до настоящего времени не осуществила выезд за пределы Российской Федерации и продолжает проживать на территории Российской Федерации.

Таким образом, Х.Г.Ж. уклонившись от исполнения административного наказания, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ - уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Х.Г.Ж. виновной себя по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ признала полностью и показала, что ДД.ММ.ГГГГ прибыла в Российскую Федерацию и встала на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, но проживала по адресу: <адрес>, где проживала два года вместе со своим мужем. В <данные изъяты> она переехала жить по адресу: <адрес>, где и проживает по настоящее время. Период её пребывания на территории РФ был с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и после окончания срока пребывания на территории РФ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ она должна была выехать за пределы РФ, но не сделала этого потому, как не хотела выезжать из России. В настоящее время она проживает с <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая ходит в школу № <адрес>. Помогает содержать детей, брат мужа ФИО1, он же оплачивает квартплату. Она осознает, что обязана была исполнить постановление Родниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым она признана виновной по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Штраф ею оплачен, не выехала с территории Российской Федерации поскольку не было денежных средств. Выдворение за пределы РФ с детьми для нее единственная возможность вернуться с детьми на Родину. Национальный паспорт был передан ФИО1 для оформления документов на выезд из страны, однако документы не подготовлены. Где сейчас находится ее национальный паспорт, она не знает.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник миграционного пункта МО МВД России <данные изъяты> К.Н.С.в суде пояснила, что возможность самостоятельно выехать у Х.Г.Ж. ранее имелась, но семья никаких мер не принимала. Х.Г.Ж. разъяснялось, что она должна покинуть территорию РФ в пятидневный срок с момента вступления постановления Родниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу. В настоящее время выдворение матери с несовершеннолетними детьми - единственный способ семье выжить, так как все являются гражданами <данные изъяты>.

Представитель ТУСЗН по Родниковскому муниципальному району Л.У.А. в судебном заседании пояснила, что данной семьей орган опеки и попечительства работает с <данные изъяты>. Они связывались с мамой, но потом она перестала с нами контактировать, разыскивали ее по разным адресам. Дети не посещали школу и детский сад. На сегодняшний момент родственников у нее на территории РФ не имеется. Взять под опеку и выполнять обязанности, как законного представителя ни у кого нет. Учитывая Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, орган опеки и попечительства ходатайствует о выдворении детей вместе с мамой. Дети все граждане <данные изъяты>.

Заслушав объяснения Х.Г.Ж., начальника миграционного пункта МО МВД России <данные изъяты>, представителя ТУСЗН по Родниковскому муниципальному району, заключение прокурора полагавшего, что Х.Г.Ж. следует признать виновной в совершении административного правонарушения и назначить штраф с административным выдворением совместно с несовершеннолетними детьми, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Х.Г.Ж. в его совершении, помимо признания своей вины, протокола об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; выпиской из досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ; письменными объяснениями Х.Г.Ж.; копией постановления Родниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Х.Г.Ж. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; а также устными показаниями Х.Г.Ж., данными в суде.

Личность Х.Г.Ж. подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ и сомнений у суда не вызывает.

Действия Х.Г.Ж. верно квалифицированы по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ как уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

Обстоятельством смягчающих административную ответственность Х.Г.Ж. суд находит признание своей вины, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в качестве обязательного.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с положения ст. 9 Конвенции о правах ребенка (одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года и вступившей в силу в СССР и его правопреемнике - Российской Федерации 15 сентября 1990 года) государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Учитывая обстоятельства совершенного Х.Г.Ж. правонарушения, при принятии судом решения о выдворении матери совместно с несовершеннолетними детьми, полагать, что какие-либо права детей и их интересы будут нарушены, оснований не имеется. Все члены семьи являются гражданами Таджикистана, постоянного места жительства, работы на территории РФ и родственников не имеют.

Принимая во внимание, что Х.Г.Ж. длительное время находилась на территории Российской Федерации не имея каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в настоящее время денежных средств для осуществления выезда с территории РФ не имеет, суд приходит к выводу о том, что ее принудительное выдворение за пределы Российской Федерации с несовершеннолетними детьми обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, а также в целях сохранения единства семьи и права на уважение личной жизни.

Противопоказаний по состоянию здоровью для содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. Кодекса РФ об

административных правонарушениях, судья

постановил:

Х.Г.Ж. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации совместно с несовершеннолетними детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. гражданами <данные изъяты>.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение Х.Г.Ж. осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации совместно с несовершеннолетними детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. гражданами <данные изъяты>.

До исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации Х. Х.Г.Ж. должна содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, но на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток.

До исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации Х. Х.Г.Ж. ее несовершеннолетние дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. граждане <данные изъяты> должны содержаться в ОГКУСО «Социальный реабилитационный центр», расположенном по адресу: <адрес>.

Поручить доставление Х.Г.Ж. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> работникам УФССП по <адрес>.

Поручить доставление несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. граждан <данные изъяты> в ОГКУСО «Социальный реабилитационный центр», работникам МО МВД России «<данные изъяты>.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Предупредить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Идентификатор №, УФК России по <адрес> (УМВД России по <адрес>), КПП 370201001 ИНН № УМВД России по <адрес>, ОКТМО 24623000, номер счета получателя №, БИК 042406001, КБК №. Наименование платежа – штраф по постановлению суда.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Созинова Н.А.