Решение № 2-446/2018 2-446/2018~М-404/2018 М-404/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-446/2018

Дело № 2-446/2018

INCLUDEPICTURE "http://ras.arbitr.ru/Content/Static/img/t/vas.png" \* MERGEFORMATINET
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Дмитриева Т.М.,

при секретаре – Аппазове М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 07 июня 2018 года обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в установлении досрочной пенсии по старости. Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в установлении пенсии. Данное решение мотивировано в частности тем, что, по мнению ответчика, в льготный стаж ФИО1 не может быть засчитан период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период больница была реорганизована в Советское территориальное медицинское объединение, которое не предусмотрено разделом «Наименование учреждений», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С указанным решением ответчика истица не согласна и считает его незаконным. Полагает, что период ее работы в должности сестры медицинской - анестезиста отделения анестезиологии с койками интенсивной терапии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в льготный стаж. То обстоятельство, что в указанный период больница была переименована в Советское районное территориальное медицинское объединение, не является основанием для отказа, поскольку, в соответствии с п. 1 Правил 781 в выслугу лет, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Предметом деятельности Советского районного территориального медицинского объединения в спорный период являлось оказание лечебно-диагностической помощи по медицинским специальностям, обеспечение проведения лечебной и профилактической работы. После проведения реорганизации больницы и её переименования ни характер, ни специфика деятельности истицы не поменялись, она продолжала выполнять свои обязанности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии с койками интенсивной терапии. В связи с изложенным ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и просит решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) № признать незаконным и отменить, обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж работу в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии с койками интенсивной терапии <адрес> территориального медицинского объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести назначение и выплату пенсии с момента обращения ФИО1 к ответчику, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Истица в судебное заседание не явилась, не явилась, о дне, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить иск.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) в настоящее судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании пояснил, что ФИО1 обратилась в Управление ПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой назначается лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Всего Пенсионным фондом зачтено в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 24 года 3 месяца 4 дня. 516 Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в льготный стаж, поскольку больница была реорганизована в Советское районное территориальное медицинское объединение, а данное учреждение не предусмотрено разделом «наименование учреждений» Списка № 781. В связи с изложенным представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска, поскольку право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» истица не имеет в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Из копии трудовой книжки ФИО1 (л.д.4-6) усматривается следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена палатной медсестрой в реанимационное отделение клиники Томского мединститута, ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность медсестры-анестезистки, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медсестры реанимационного отделения в <адрес> больнице. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медицинской сестры-анестезистки в реанимационном отделении при Медицинской санитарной части «Азот». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медицинского работника на 0,5 ставки в Советской общеобразовательной школе 1-3 ступени № 3 Республики Крым. С ДД.ММ.ГГГГ истица принята на должность медсестры-анестезистки анестезиологической группы Советской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведена сестрой медицинской-анестезистом отделения анестезиологии с койками интенсивной терапии.

С 01 марта 2011 года коммунальная организация Советская центральная районная больница преобразована в Советское районное территориальное медицинское объединение. 31 декабря 2014 года Советское районное территориальное объединение переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Советская районная больница».

ДД.ММ.ГГГГ должность сестры медицинской-анестезиста отделения анестезиологии с койками интенсивной терапии переименована на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии с койками интенсивной терапии. ДД.ММ.ГГГГ отделение реанимации с койками интенсивной терапии переименовано в отделение анестезиологии-реанимации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.40-42).

ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение Управление ПФ в РФ в г. Феодосия (межрайонное) постановило решение №, которым отказало ФИО1 в назначении такого вида досрочной пенсии по старости (л.д.38).

Решение было мотивировано тем, что по предоставленным для определения права на досрочное назначение страховой пенсии документам зачету в стаж на соответствующих видах работ подлежат 24 года 3 месяца 4 дня, при этом определенные периоды работы не были засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. В частности:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в льготный стаж поскольку, в этот период больница была реорганизована в Советское районное территориальное медицинское объединение, а данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка №781.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Относительно периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии с койками интенсивной терапии Советского районного территориального медицинского объединения, который не засчитан в льготный стаж по причине отсутствия указанного учреждения в Списке учреждений здравоохранения, определенном в Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, то суд считает, что такие действия ответчика не основаны на законе.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов. Согласно статей 23, 24 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, на территории Республики Крым со дня принятия ее в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, сам по себе факт названия учреждения здравоохранения – Советское районное территориальное медицинское объединение – не исключает возможность исчисления трудового стажа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как льготного, поскольку характер работы истцы в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии с койками интенсивной терапии изменений не претерпел.

Кроме того, из информации, предоставленной отделом в Советском районе ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что при условии зачета судом в льготный стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в структурном учреждении здравоохранения и в соответствующей должности, стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составит <данные изъяты> и у ФИО1 возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (л.д.93).

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, а решение Государственного Учреждения - Управления ПФ РФ в городе Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – признанию незаконным и отмене.

При этом, с целью восстановления нарушенных прав ФИО1, суд считает необходимым обязать Государственное Учреждение - Управление ПФ РФ в городе Феодосии включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы ФИО1 в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии с койками интенсивной терапии Советского районного территориального медицинского объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ФИО1 к ответчику, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию уплаченная ею госпошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 199 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1 – признать незаконным и отменить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии с койками интенсивной терапии Советского районного территориального медицинского объединения и произвести назначение и выплату пенсии с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по делу уплаченную ею госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья: Т.М. Дмитриев