Постановление № 5-89/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-89/2020

58RS0005-01-2020-000647-96

Дело № 5-89/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2020 года с. Бессоновка

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Торгашин И.М., с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении - инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району О.С.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении (протокол № от 22 июня 2020 года) по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДСУ-1», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 июня 2020 года: ООО «ДСУ-1» на 3 км автодороги с. Чемодановка- д. Васильевка Бессоновского района Пензенской области 28 апреля 2020 года в 12 часов 05 минут допустило нарушение п. 13 ОП ПДД РФ, п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2019. Являясь ответственным лицом по содержанию автодороги с. Чемодановка - д. Васильевка допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району О.С.Ю. в судебном заседании протокол поддержал.

Представитель юридического лица ООО «ДСУ-1» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, прихожу к нижеследующему:

Согласно ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 и 2 ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257 от 08.11.2007 содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 12 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах).

При этом порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953. форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. В соответствии с п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложение Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

Пункт 6.2 ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденный Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, регламентирует правила нанесения горизонтальной разметки на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов.

Из материалов дела следует, что 28 апреля 2020 года инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району О.С.Ю. на 3 км автодороги с. Чемодановка - д. Васильевка Бессоновского района Пензенской области выявлен факт отсутствия горизонтальной дорожной разметки.

Указанное нарушение зафиксировано в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 28 апреля 2020 года.

03 ноября 2019 года между ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» и Обществом с ограниченной ответственностью «ДСУ-1» в лице генерального директора А.О.А. заключен государственный контракт № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них в Бессоновском районе Пензенской области, протяженностью 19,0 км. Аналогичный контракт № заключен 28 ноября 2018 года между ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» и Обществом с ограниченной ответственностью «ДСУ-1».

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что ООО «ДСУ-1» на 3 км автодороги с. Чемодановка - д. Васильевка Бессоновского района Пензенской области 28 апреля 2020 года в 12 часов 05 минут допустило нарушение п. 13 ОП ПДД РФ, п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2019. Являясь ответственным лицом по содержанию автодороги с. Чемодановка - д. Васильевка - допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки.

Как следует из ст. 2.10 КоАП РФ - юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушения.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются события административного правонарушения, с установлением фактических обстоятельств, происшедшего и лица, совершение противоправные действия и его виновность.

Изучив материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании доказательства дела в их совокупности, прихожу к выводу, что в действиях (бездействии) юридического лица - ООО «ДСУ-1» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом административное наказание основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу - ООО «ДСУ-1» области суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, учитывая, что административное правонарушение совершено впервые, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, иного из материалов административного дела не следует, учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ДСУ-1», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: Получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) ИНН <***>, КПП 583601001 р/счет <***> в Отделение Пенза г. Пенза БИК 045655001, КБК 18811601121010001140, УИН №.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в суд до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья И.М.Торгашин