Решение № 2-1345/2023 2-27/2024 2-27/2024(2-1345/2023;)~М-1116/2023 М-1116/2023 от 28 марта 2024 г. по делу № 2-1345/2023

Дело № 2-27/2024

36RS0035-01-2023-001874-79

Стр.2.134


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 29 марта 2024 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С.,

при секретаре Щеблыкиной О.Н.,

с участиемистца помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

представителя ответчика ФИО1 - по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица администрации Семилукского муниципального района Воронежской области - по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов муниципального образования – городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области опризнании соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, недействительным, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, исключении сведений о местоположении и площади земельного участка в государственном реестре недвижимости и погашении записи в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с иском в защиту интересов муниципального образования – городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о признании соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, недействительным, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, исключении сведений о местоположении и площади земельного участка в государственном реестре недвижимости и погашении записи в ЕГРН, по тем основаниям, что прокуратурой района на основании обращения администрации Семилукского муниципального района Воронежской области проведена проверка исполнения требований земельного законодательства.

В результате проверки установлено, что 28 июля 2017 годаФИО1 на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО5, приобретен в собственность земельный участок <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

1 ноября 2017 года администрацией городского поселения – город Семилуки с ФИО1 заключено соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка <данные изъяты>

В результате перераспределения земель образовался единый земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., с <данные изъяты> Размер платы за увеличение площади земельного участка на <данные изъяты>. согласно п. 2.1 соглашения составил 344 190,29 руб.

13 ноября 2017 годабудучи правообладателем перераспределенного земельного участка с кадастровым номером № и смежного с ним земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 принято решение об объединении названных участков в один земельный участок.Объединенный земельный участок получил кадастровый №, имеет площадь <данные изъяты>., вид разрешенного использования: «многоквартирные многоэтажные жилые дома блокированного и секционного типа».

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 предоставлен в аренду ООО «Фирма СМУ-5» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как показали результаты проведенной прокуратурой района проверки, соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером № от 1 ноября 2017 года заключено с грубым нарушением требований земельного законодательства.

Таким образом, соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, в последствии повлекшее образование нового земельного участка с кадастровым номером № из перераспределенных земель, заключено администрацией городского поселения – город Семилуки с нарушением требований ст.ст. 11.2, 11.7, 39.28, 39.39 Земельного кодекса РФ.Следовательно, из собственности городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области выбыло принадлежащее муниципальному образованию имущество – земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., распоряжение которым осуществлено с нарушением публичных интересов, вопреки установленного законом порядку, вследствие чего он незаконно передан в частную собственность.

По фактам выявленных нарушений земельного законодательства 25 июля 2023 года прокуратурой района в адрес главы администрации городского поселения – город Семилуки внесено представление об их устранении, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вследствие незаконного выбытия из собственности муниципального образования земельного участка площадью <данные изъяты>., нарушены публичные интересы, в связи с чем, соглашение о перераспределении земель от 1 ноября 2017 года, заключенное администрацией городского поселения – город Семилуки с ФИО1 является ничтожной сделкой.

Незаконным предоставлением должностными лицами администрации городского поселения – город Семилуки ФИО1 земельного участка площадью 690 кв.м. нарушены не только имущественные права муниципального образования, но и права и интересы неопределенного круга лиц, которые вправе претендовать на указанный земельный участок.

Просит признать соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, заключенное 1 ноября 2017 года, между администрацией городского поселения – город Семилуки иФИО1, ДД.ММ.ГГГГ недействительным в силу его ничтожности; исключить из состава ЕГРН описание местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, а также регистрационную запись о праве собственности ФИО1 на указанный земельный участок; применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде истребования из чужого незаконного владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу муниципального образования в лице администрации городского поселения – город Семилуки земельного участка площадью <данные изъяты>. в границах, установленных на момент заключения соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером № от 1 ноября 2017 года.

В судебном заседании помощник прокурора Семилукского района Василенко М.М. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 - по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица администрации Семилукского муниципального района Воронежской области - по доверенности ФИО3 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Фирма СМУ-5» и директор ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституция Российской Федерации определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п. 2 ст. 9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст. 36).

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ч. 1 ст. 15). Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (ч. 1 ст. 25) и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч. 1 ст. 26).

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В согласно ч. 1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Положениями статей 304, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены способы защиты прав собственника, в том числе, путем требования устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, и путем истребования имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с частью 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (ч. 2 ст. 214).

Согласно п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют правление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как установлено судом и подтверждается материалами настоящего дела, 28 июля 2017 годаФИО1 на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО5, приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> (Т.1л.д. 65-67).

29 сентября 2017 года № постановлением администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного путем перераспределения, в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>. (Т.1 л.д.43-47).

1 ноября 2017 года администрацией городского поселения – город Семилуки с ФИО1 заключено соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, к тому времени имевшего вид <данные изъяты>

В результате перераспределения земель образовался единый земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., с <данные изъяты> Размер платы за увеличение площади земельного участка на <данные изъяты> согласно п. 2.1 соглашения составил 344 190,29 руб. (Т.1 л.д. 40-42).

13 ноября 2017 годабудучи правообладателем перераспределенного земельного участка с кадастровым номером № и смежного с ним земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 принято решение об объединении названных участков в один земельный участок ( Т.1 л.д.22-24, 28-30, 243).

Объединенный земельный участок получил кадастровый номер №, имеет площадь <данные изъяты>., вид <данные изъяты> (Т.1 л.д.18-21).

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 предоставлен в аренду ООО «Фирма СМУ-5», на основании договора от 18 ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.52-54).

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Согласно ч. 3 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, допускается при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Из смысла приведенных норм права следует, что только собственнику земельного участка принадлежит право распоряжения им, в том числе путем перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;2) самовольного занятия земельного участка;3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2.Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 60 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом, согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения – город Семилуки, утвержденных решением Совета народных депутатов городского поселения – город Семилуки от 26 июня 2010 (в редакции решения Совета № 121 от 10 июля 2017), перераспределенный в соответствии с соглашением от 01 ноября 2017 земельный участок, право собственности на который не разграничено, и земельный участок с кадастровым номером № располагались в территориальной зоне Ж2 (зона многоэтажной жилой застройки), регламент которой не предусматривает видов разрешенного использования, попадающих под случаи перераспределения в соответствии с ЗК РФ.

Регламент указанной территориальной зоны также устанавливает предельные размеры земельных участков, минимальный размер составляет 300 кв.м., в связи, с чем в месте произведенного перераспределения земель имелась возможность формирования самостоятельного земельного участка без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

В пунктах 1, 2 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищеноу тогоили другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте 39 указанного Постановления также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Данные правовые нормы регулируют правоотношения, связанные с истребованием собственником своего имущества из чужого незаконного владения, в том числе, и от добросовестного приобретателя. Под незаконным владением следует понимать всякое фактическое обладание вещью, если оно не имеет правового основания; либо правовое основание которого отпало в дальнейшем; либо правовое основание которого порочно.

При заявлении виндикационного требования истец должен доказать наличие у него законного права на истребуемую вещь, обладающую индивидуально-определенными признаками, сохранившуюся в натуре, утрату истцом фактического владения вещью, а также нахождение ее в чужом незаконном владении. При отсутствии или недоказанности одного из указанных фактов, исковые требования не могут быть удовлетворены.

Как разъяснено в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (с изменениями и дополнениями), в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском обистребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Для удовлетворения виндикационного иска истец в соответствии с требованиями статей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и 301 Гражданского кодекса Российской Федерации должен представить надлежащие документальные доказательства, подтверждающие принадлежность истцу на праве собственности индивидуально-определенного имущества, возврата которого он требует; сохранности данного имущества в натуре и нахождения его во владении ответчика; незаконного владения ответчика спорным имуществом.

К числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие права собственности истца на истребуемое индивидуально-определенное имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом; отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права.

Прокурором предоставлены доказательства того, что земельный участок площадью <данные изъяты>. относится к землям, расположенным в границах территории городского поселения - город Семилуки, государственная собственность на которые не разграничена, и находится в ведении городского поселения город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области как органа местного самоуправления.

Кроме того, установлено, что спорный земельный участок площадью <данные изъяты>. выбыл из владения городского поселения - город Семилуки помимо воли последнего. При этом,суд, также считает, что действия ФИО1 нельзя признать добросовестными, поскольку увеличение принадлежащего ответчику земельного участка площадью <данные изъяты>. произошло с нарушением требований норм действующего законодательства.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика ФИО1 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 200 указанного кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Применительно к статьям 301, 302 этого же кодекса срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено.

Из разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, срок исковой давности по искам об оспаривании зарегистрированного права на объект недвижимости подлежит исчислению с момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении его прав соответствующей записью в ЕГРП.

Поскольку право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, течение срока исковой давности по таким искам начинается не позднее дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРН (п. 57 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВысшегоАрбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22).

Вместе с тем, сама по себе запись в ЕГРН о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что именно со дня ее внесения в ЕГРН лицо знало или должно было знать о нарушении права, постольку момент начала течения срока исковой давности по заявленным требованиям может определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, например, со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о передаче имущества другому лицу или о совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Суд считает, что прокурором при обращении в суд с настоящим иском срок исковой давности не пропущен, поскольку прокурор обращался в интересах неопределенного круга лиц, следовательно, течение срока исковой давности начинается с момента, когда именно прокурору стало известно об основаниях для обращения с названным иском; указанная правовая позиция соответствует сложившейся правоприменительной практике, отраженной в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06.10.2021 № 88-21656/2021.

Из материалов дела следует, что о наличии оснований для обращения в суд с настоящим иском прокурору стало известно по результатам проведенной прокуратурой района проверки,которая была проведена в июле 2023 года; проверка происходила на основании обращения администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области от 5 июля 2023 года (Т.1 л.д. 31-32, 35-38). По результатам прокурорской проверки вынесено представление.

С настоящим иском прокурор обратился в Семилукский районный суд Воронежской области 31 августа 2023 года, в связи с чем прокурором не пропущен установленный ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации трехлетний срок исковой давности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требованияпрокурора Семилукского района Воронежской области, в защиту интересов муниципального образования – городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о признании соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, недействительным, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, исключении сведений о местоположении и площади земельного участка в государственном реестре недвижимости и погашении записи в ЕГРН – удовлетворить.

Признать недействительным соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, заключенное 1 ноября 2017 года между администрации городского поселения – город Семилуки и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истребовать из чужого незаконного владения ШевелюхинойВиталией Антоновной ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу муниципального образования – городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> относящийся к землям государственной собственности на которые не разграничена.

Исключить из состава Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с кадастровым номером №, а также регистрационную запись о праве собственности на земельный участок.

Восстановить положение, существовавшее до нарушения права городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области, вследствие перераспределения земель путем восстановления в Едином Государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2024 года