Решение № 2А-486/2019 2А-486/2019~М-238/2019 М-238/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-486/2019

Дело № 2а-486/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Грицай К.С.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Щербининой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ... года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последняя осуждена приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области от 21 октября 2016 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях осужденной по приговору Нагайбакского районного суда Челябинской области от 21 октября 2016 года усматривается опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 имеет четыре поощрения и два дисциплинарных взыскания. Не трудоустроена. Принимает активное участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения. К труду относится добросовестно. На меры убеждения старается реагировать правильно. Из проводимой индивидуально-воспитательной работы и бесед должные выводы старается для себя делать, проводимая с ней воспитательная работа дает положительные результаты. Участвует в культурно-массовых мероприятиях. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним положительно. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезд за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства без разрешения органов внутренних дел (л.д. 4-5).

Представитель ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденная ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила надлежащим образом, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признала в полном объеме.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Щербининой О.Ю., просившую административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления) судимость за совершение преступления, относящегося к категории преступлений тяжких, по приговору Нагайбакского районного суда Челябинской области от 21 октября 2016 года, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО1 осуждена приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области от 21 октября 2016 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-11,12).

В приговоре Нагайбакского районного суда Челябинской области от 21 октября 2016 года в качестве обстоятельства, отягчающего наказание у ФИО1 указано на наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 11). Конец срока 17 мая 2019 года.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя в целом с положительной стороны, не допускала в ФКУ ИК-4 нарушений установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания осужденная имеет четыре поощрения. Осужденная прибыла в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области 25 ноября 2017 года из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области, где установленные правила отбывания наказания не соблюдала, допустила два нарушения установленного порядка отбывания наказания. По характеру общительная, трудолюбивая, исполнительная. В ФКУ ИК-4 не трудоустроена. Принимает активное участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, к труду относится добросовестно. На меры убеждения старается реагировать правильно, из проводимой индивидуально-воспитательной работы и бесед должные выводы старается для себя делать, свои ошибки и замечания устраняет своевременно. Проводимая с ней воспитательная работа дает положительные результаты. В настоящее время поведение стабильное. Регулярно посещает занятия общественно-развивающей направленности. Также посещает мероприятия воспитательного характера, относится к ним положительно.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора Нагайбакского районного суда Челябинской области от 21 октября 2016 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Поскольку ФИО1 осуждена приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области от 21 октября 2016 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, то требования начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Нагайбакского районного суда Челябинской области от 21 октября 2016 года.

Перечень административных ограничений, предложенный ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, в связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что согласно заявлению ФИО1 после освобождения она намерена проживать по адресу: ... ....

Таким образом, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории ....

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных ею преступлений при опасном рецидиве и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы ....

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья