Решение № 2-129/2019 2-129/2019~М-27/2019 М-27/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-129/2019

Дело ---

26RS0----33

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 19 февраля 2019 года

мотивированное
решение суда

составлено ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ***

Петровский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи – Мишина А.А.,

при секретаре - Серяк М.В.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) – ФИО2, действующей по доверенности --- от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело --- по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда по Петровскому городскому округу ... (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя следующим.

В настоящее время она работает в должности учителя биологии в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении лицей --- ....

***г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как ее трудовой стаж дает право на назначение такой пенсии.

Однако, *** Управлением Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) было вынесено решение об отказе в назначении пенсии за ---. Решение было мотивировано тем, что согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. --- «О страховых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, имеющие стаж работы не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 ФЗ --- закреплено право назначения пенсий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, в соответствии со списками соответствующих работ, должностей и организаций, а право утверждать списки делегировано Правительству РФ.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. --- в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течении полного рабочего дня, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие периоды, в том числе периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске и курсах повышения квалификации не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

Исходя из вышеизложенного Пенсионным фондом РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) не включены в педагогический стаж следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по 28.02.2004г., с 04.12.2006г. по 11.12.2006г., с 07.05.2007г. по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Согласно решению пенсионного фонда, стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 24 года 8 месяцев 26 дней.

С решением управления пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) --- она категорически не согласна.

В период с *** по ***, с *** по ***, с 07.05.2007г. по 28.05.2007г., с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** она действительно находилась на курсах повышения квалификации, поэтому считает, что указанные спорные периоды должны быть засчитаны в льготный педагогический стаж, так как она направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов своего работодателя, что подтверждается прилагаемой справкой --- от ***, выданной директором лицея ФИО3

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.187, 196 ТК РФ истец считает, что стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет более 25 лет.

Просит суд, признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу (межрайонное) --- от 13.12.2018г. на досрочное назначение страховой пенсии незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу (межрайонное) включить ей в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по 28.02.2004г., с 04.12.2006г. по 11.12.2006г., с 07.05.2007г. по 28.05.2007г., с 01.10.2007г. по 20.10.2007г., с *** по 17.06.2011г., с 09.11.2011г. по ***.1г., с 12.11.2012г. по 14.11.2012г., с 19.12.2013г. по 24.12.2013г., с 08.04.2014г. по 10.04.2014г. с выплатой пенсии с момента подачи заявления, т.е. с ***.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования и просила удовлетворить их, повторив доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) ФИО2 просила в иске отказать по доводам, изложенным в решении Пенсионного фонда от *** ---.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина (Верховный Совет РСФСР - 1991 год) каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных установленных законом случаях.

В суде установлено, что ФИО1 *** обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением --- от *** ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, при этом в стаж педагогической деятельности включены периоды работы: с *** по *** и с *** по *** в должности учителя биологии; с *** по *** в должности заместителя директора по учебно-исследовательской работе.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, не подлежат включению периоды: обучения в Ставропольском педагогическом институте с *** по ***, так как не выполняются вышеуказанные условия; нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, поскольку это не предусмотрено Правилами --- и Правилами ---.

По мнению ответчика, стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с учетом Списка --- и Правил --- и нормам ранее действующего законодательства, по состоянию на *** составляет 24 года 08 месяцев 26 дней (при требуемом – 25 лет) (л.д.6-7), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Рассматривая обжалуемое решение ГУ-УПФ РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, суд приходит к выводу, что обоснованным в полной мере его признать нельзя.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от *** N 400-ФЗ), вступившим в силу с ***

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от *** N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от *** N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ***г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от *** N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от *** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от *** N 665).

Как следует из материалов дела, согласно трудовой книжки АТ-V1 --- ФИО1 с *** по *** обучалась в Ставропольском педагогическом институте (диплом УВ ---); *** принята учителем биологии. (пр.38 от ***); *** на основании решения аттестационной комиссии и присвоения 9 разряда. (пр.2 от ***); *** на основании решения аттестационной комиссии присвоена 2 категория (12 разряд). (пр.19 от ***); *** на основании решения краевой аттестационной комиссии присвоена высшая квалификационная категория (14 разряд) по должности «учитель» (пр.35 от ***); *** Светлоградская школа переименована в ГОУ СОШ --- ... на основании Постановления главы ...ной государственной администрации СК --- от ***; *** ГОУ СОШ --- ... переименовано в ГОУ лицей --- .... 9постановление ...ной гос.админ. от *** ---); *** присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель».( приказ по лицею --- от ***); *** ГОУ лицей --- ... переименован в муниципальное общеобразовательное учреждение лицей ---. ( пр. ОО --- от ***, пр. --- от ***); *** переведена на должность заместителя директора по учебно-исследовательской работе. (пр. --- от ***); *** присвоена 1 квалификационная категория по должности «заместитель руководителя» (пр. ОО --- от ***, пр. --- от ***); *** присвоена высшая квалификационная категория по должности «Учитель» (пр. по МОСК --- –лс от ***); *** присвоена высшая квалификационная категория по должности «заместитель директора по учебно-исследовательской работе» ( пр.489 от ***), *** МОУ лицей --- переименован в МБОУ лицей --- (пр.----од от ***), *** переведена на должность учителя биологии (пр. --- от ***), *** установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (пр. 56-лс от ***). (л.д.9-11);

Согласно справке --- от *** выданной директором лицея ФИО3 следует, что ФИО1 работает в МБОУ лицей --- в должности учитель биологии с *** (приказ от *** ---) по 16.09.2007г.;

в должности заместитель директора по учебно-исследовательской работе с *** (приказ о переводе от *** ---) по ***;

в должности учитель биологии с *** (приказ о переводе от *** ---) по настоящее время.

Согласно тарификационных списков и книг приказов за 2000-2017 выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы: на *** 26 часов в неделю; на *** 25 часов в неделю; на *** 26 часов в неделю; на *** 29 часов в неделю; на *** 26 часов в неделю; на *** 26 часов в неделю; на *** 27 часов в неделю; на *** 27 часов в неделю;

с *** ставка заместителя директора по учебно-исследовательской работе и 13 часов в неделю

на *** ставка заместителя директора по учебно-исследовательской работе и 12 часов в неделю;

на *** ставка заместителя директора по учебно-исследовательской работе и 11.25 часов в неделю;

на *** ставка заместителя директора по учебно-исследовательской работе и 13 часов в неделю;

на 01.09.2011г. ставка заместителя директора по учебно-исследовательской работе и 15 часов в неделю;

с *** 19 часов в неделю; на *** 23 часа в неделю; на *** 20 часов в неделю; на *** 21 час в неделю; на *** 29 часов в неделю; на *** 20.5 часов в неделю; на *** 26 часов в неделю.

Работа в указанных должностях и учреждении даёт право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 19 пункта 1 ст. 30 Закона Российской Федерации от 28.12.2013г. --- - ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение:

- учебный отпуск (предоставляемый работникам, совмещающим работу с профессиональным обучением в образовательных учреждениях, в том числе поступающим в указанные учреждения):

оплачиваемый с *** по *** приказ --- от ***;

оплачиваемый с *** по 09.11.1996г. приказ --- от ***;

оплачиваемый с *** по 22.01.1997г.приказ --- от ***;

оплачиваемый с *** по 02.04.1997г.приказ --- от ***;

- курсы повышения квалификации (годовая норма рабочего времени не выработана полном объеме):

с *** по *** приказ --- от ***;

с *** по *** приказ --- от ***;

с *** по *** приказ --- от ***;

с *** по 20.10.2007г. приказ --- от ***;

с 01.06.2011г. по 17.06.2011г. приказ --- от ***;

с 09.11.2011г. по 02.12.2011г. приказ --- от ***;

с 12.11.2012г. по 14.11.2012г. приказ --- от 07.11.2012г.;

с *** по *** приказ --- от ***;

с *** по *** приказ --- от ***;

- периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию (бытовая травма, состояние алкогольного опьянения и т.д.) - нет;

- отпуск без сохранения заработной платы: нет;

- длительный отпуск педагогических работников: нет;

- отпуск по уходу за ребёнком (с выделением периодов: до полутора лет, до трёх лет): нет

- иные периоды (нахождение на военных сборах; участие в выборных компаниях; выполнение гос.обязанностей в качестве народных заседателей; дни отдыха, предоставляемые донорам непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов для переливания; дополнительные дни одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет и т.д.): нет;

- периоды отстранения от работы, предусмотренные пунктом 9 Правил (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.) - нет

Основание выдачи справки:

Книги приказов за 1993-2018гг., тарификационные списки за 2000-2018гг., должностные инструкции, Уставные документы.

В соответствии со ст.28 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", организация несёт ответственность за достоверность, сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсий. В случаях, когда содержащиеся в документах сведения неверны и на их основании произведена выплата пенсии, предприятие (организация, учреждение) возмещает органу, выплачивающему пенсию, причинённый ущерб.

Сведения о реорганизациях организации:

Светлоградская средняя школа --- с производственным обучением переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «средняя школа ---» ... на основании постановления Главы администрации ... от 10.10.1995г. ----а

Муниципальное общеобразовательное учреждение «средняя школа ---» ... переименована в государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа --- ... на основании постановления ...ной государственной администрации ... --- от 05.07.1999г.

Государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа --- ... переименована в государственное общеобразовательное учреждение лицей --- ... на основании постановления ...ной государственной администрации ... --- от 28.06.2002г.

Государственное общеобразовательное учреждение лицей --- ... переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение лицей --- на основании постановления Главы администрации ... --- от 03.05.2005г.

Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей --- переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей --- на основании постановления администрации Петровского муниципального района ... --- от 07.11.2011г. (л.д. 12-13).

Согласно справки --- от *** следует, что ФИО1 является учителем биологии муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицея ---.

В период прохождения курсов повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по 20.10.2007г., с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по *** за ней сохранялась заработная плата и место работы.(л.д.22).

Согласно копии выписки из приказа --- от *** «курсы повышения квалификации» следует, что ФИО1 – учитель биологии, была направлена на курсы повышения квалификации в СКИПКРО с *** – ***.

Согласно копии выписки из приказа --- от *** «курсы повышения квалификации» следует, что ФИО1 – учитель биологии, была направлена на курсы повышения квалификации в СКИПКРО с *** – ***.

Согласно копии выписки из приказа --- от *** «о направлении работника в командировку» следует, что ФИО1 с *** по *** была направлена на курсы повышения квалификации для экспертов предметных комиссий для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования с сохранением средней заработной платы, произвести доплату до заработной платы как за фактически отработанное время.

Согласно копии выписки из приказа --- от *** «о направлении работника в командировку» следует, что ФИО1 с *** по *** была направлена на курсы повышения квалификации и переподготовки работников образования в ... ГБОУ ДПО «...вой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования».

Согласно копии выписки из приказа --- от *** «о направлении работника в командировку» следует, что ФИО1 с *** по *** была направлена на курсы повышения квалификации и переподготовки работников образования в ... ГБОУ ДПО «...вой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования».

Согласно копии выписки из приказа --- от *** «о направлении на курсы повышения квалификации» следует, что ФИО1 с *** по *** была направлена на курсы повышения квалификации и переподготовки работников образования в ГБОУ ДПО «...вой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования».

Согласно копии выписки из приказа --- от *** « курсы повышения квалификации» следует, что ФИО1 с *** по *** была направлена на курсы повышения квалификации в ГБОУ ДПО «...вой институт развития образования, повышения квалификации и переподготовки работников образования».

Из удостоверения о краткосрочном повышении квалификации, регистрационный ---, следует, что ФИО1 с *** по *** прошла краткосрочное обучение в Ставропольском региональном центре Интернет- образования по программе «Интернет- технологии для учителя предметника» в объеме 72 часов (л.д.14).

Из удостоверения о повышении квалификации, регистрационный ---, следует, что ФИО1 с *** по *** прошла обучение в ...вом институте повышения квалификации работников образования по «Технология профессиональной деятельности учителя» в объеме 42 часов (л.д.15).

Из свидетельства о повышении квалификации, регистрационный ---, следует, что ФИО1 с 07.05.2007г. по 28.05.2007г. повышала свою квалификацию в ...вом институте повышения квалификации работников образования по программе курсов повышения квалификации в объеме 108 часов (л.д.16).

Из удостоверения о краткосрочном повышении квалификации, регистрационный ---, следует, что ФИО1 с 01.06.2011г. по 17.06.2011г. прошла краткосрочное обучение в ГОУ ДПО «...вой институт повышения квалификации работников образования» по теме « Современные подходы к преподаванию биологии» в объеме 72 часов (л.д.17).

Из свидетельства о повышении квалификации, регистрационный ---, следует, что ФИО1 с 09.11.2011г. по 02.12.2011г. повышала свою квалификацию в ГБОУДПО «...вой институт развития образования, повышения квалификации и ПРО» в объеме 108 часов (л.д.18).

Из удостоверения о краткосрочном повышении квалификации, регистрационный ---, следует, что ФИО1 с 15.10.2012г. по 14.11.2012г. прошла краткосрочное обучение в ГБОУ ДПО «...вой институт повышения квалификации работников образования» в объеме 72 часов (л.д.19).

Из удостоверения о повышении квалификации, регистрационный ---, следует, что ФИО1 прошла повышение квалификации ГБОУ ДПО СКИРО ПК и ПРО в объеме 78 часов (л.д.20).

Из удостоверения о повышении квалификации, регистрационный ---, следует, что ФИО1 прошла повышение квалификации ГБОУ ДПО СКИРО ПК и ПРО в объеме 24 часов (л.д.21).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием продолжения выполняемой работы.

В ранее действовавшем Законе РФ «Об образовании» --- от *** определено, что педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (абз 5 ч. 5 ст. 55).

Согласно ч. 1 ст. 48 Федерального закона от *** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень (п. 7); проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании (п. 8)

Как следует из материалом дела истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с сохранением среднемесячной заработной платы, т.е. истец направлялась работодателем на курсы по повышению квалификации с сохранением заработной платы.

При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для отказа во включении вышеназванных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом ответчиком не представлено бесспорных доказательств отсутствия у истца, требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа. Совокупность же представленных истцом доказательств подтверждает правомерность и обоснованность заявленных ею требований о наличии у неё, как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, права на досрочное пенсионное обеспечение на момент обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Сроки назначения пенсии определены в ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от *** "О страховых пенсиях", в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом того, что в совокупности засчитанный ответчиком и признанный судом льготный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, ФИО1 составляет 25 лет, что представителем ответчика не оспаривается, суд считает решение об отказе ГУ-УПФ РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонного) в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости --- от *** незаконным, в связи с чем ФИО1 вправе рассчитывать на назначение пенсии со дня подачи ею заявления – с ***.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... (межрайонному) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонного) --- от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в части включения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) произвести досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 с включением в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** с выплатой пенсии с момента подачи заявления, т.е. ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вом суде через Петровский районный суд ... в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Мишин А.А.