Решение № 2-4663/2018 2-4663/2018~М-4815/2018 М-4815/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-4663/2018

Дело № 2-4663/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре Горобчук Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 25 октября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ, стаж на дату обращения составил 28 лет 10 месяцев 6 дней. С решением ответчика не согласна, просит обязать УПФР в Кировском АО г. Омска включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – ФИО3, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснила, что действующими правилами включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж действующим законодательством не предусмотрено. В иске просила отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.9).

Из специального стажа истца исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в оплачиваемых ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам специальный стаж истца на дату обращения с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 составил 28 лет 10 месяцев 6 дней, в соответствии с ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» - 27 лет 9 месяцев 7 день, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П – 27 лет 4 месяцев 2 дня. Страховой стаж истца составил 23 года 0 месяцев 17 дней.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- с 01.11.1999 по 31.12.2001 Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- с 01.01.2002 Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 22.07.1992г. принята в районный Дом культуры на должность культорганизатора, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением на учебу; ДД.ММ.ГГГГ зачислена на учебу в Омский медицинский колледж, ДД.ММ.ГГГГ отчислена по окончанию обучения; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры нейрореанимации нейрососудистого отделения Больницы скорой медицинской помощи; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии (для лечения больных с нарушением мозгового кровообращения); ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Сестринскоедело»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»; ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии (для лечения больных с острыми нарушениями мозговогокровообращения) на должность медсестры палатной; ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла профессиональную переподготовку по специальности «Анестезиология и реаниматология» в бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования Омской области «Центр повышения квалификации работников здравоохранения»; ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии (для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения) на должность медицинской сестры анестезиста (л.д.12-15).

Кроме того, из указанной трудовой книжки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МУЗ ГК Больница скорой медицинской помощи присвоен порядковый номер «1», что также подтверждается справкой БУЗОО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 1» № от ДД.ММ.ГГГГ Данной справкой так же установлено что ДД.ММ.ГГГГ МУЗ ГК «Больница скорой медицинской помощи № 1» переименовано в БУЗОО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 1» (л.д.9).

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

Согласно справке, уточняющей условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ выданной БУЗОО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 1» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ученических отпусках, работодателем в данные периоды выплачивалась средняя заработная плата, сохранялось место работы и должность (л.д.8).

Согласно диплому УТ № от ДД.ММ.ГГГГ Омского областного медицинского колледжа, с 1993 г. по 1996 г. проходила обучение по специальности «Сестринское дело» (л.д.10).

Согласно диплому АК № от ДД.ММ.ГГГГ Омского областного медицинского колледжа решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «Организатор и преподаватель сестринского дела» по специальности «Сестринское дело» (л.д.11).

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусках в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, ученические отпуска является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, имеются основания для включения в специальный стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу были предоставлены дни отдыха за дачу донорской крови, работодателем в данные периоды выплачивалась средняя заработная плата, сохранялось место работы и должность (л.д.8, 16-28).

Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 № 59-О-О, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 № 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней", работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

Учитывая, что работа истца в БУЗОО «ГК БСМП №1» в должности, дающей право на льготное исчисление ее стажа зачтена в специальный стаж как 1 год за 1 год и 6 месяцев, где также нашли свое отражение курсы повышения квалификации с отрывом от производства, ученический отпуск, а также дни отдыха за сдачу донорской крови, следовательно, указанные периоды в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Поскольку указанные периоды приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, учебный отпуск или дни отдыха за сдачу донорской крови, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком определен специальный стаж истца 28 лет 10 мес. 06 дней.

Продолжительность специального стажа засчитанного судом составляет:

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 04 мес. 12 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 мес. 10 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 21 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 мес. 10 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 мес. 18 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 мес. 16 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 03 мес. 18 дней

-периоды нахождения в ученическом отпуске:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 мес. 09 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 19 дней

-дни отдыха за дачу донорской крови:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 03 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 03 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 03 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 03 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 мес. 06 дней

В совокупности с продолжительность специального стажа зачтенного ответчиком и засчитанного судом, стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет более необходимых 30 лет специального стажа, в связи с чем, суд считает возможным признать право на досрочное пенсионное обеспечение с указанной даты.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- дни отдыха за дачу донорской крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.П. Крупкина

Мотивированное решение составлено 30 октября 2018 года

копия верна

Судья Е.П.Крупкина