Постановление № 5-801/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-801/2018

Дело № 5-801/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 октября 2018 года г.Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Берхеева А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (ДАТА) г.р., уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>24,

У С Т А Н О В И Л :

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной по заявлению П*, специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Межрегионального управления №* ФМБА Р. К. А.В., было установлено, что 24.08.2018 в нежилом помещении, расположенном на 2-ом этаже торгового комплекса «Соцгород» по адресу: <адрес>В, предоставленном гражданке ФИО1 арендодателем Х* по договору субаренды от 01.07.2018, выявлено нарушение статьи 10,29, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ответственность за нарушение которых предусмотрена ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В частности:

1. санитарное состояние помещения неудовлетворительное, влажная уборка с кратностью 2 раза в день (в том числе, по окончанию работы с использованием моющих дезинфицирующих средств) не проводится, поверхности стен, мини-пылесоса не отмыты от наслоений гель-лака и других реагентов, на мебели пыль, мешочек мини-пылесоса не освобожден от пыли, мусор в ведре не выброшен; уборочный инвентарь не промаркирован с указанием помещений и видов уборочных работ, что является нарушением требований п.9.4 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги (Далее- СанПиН 2.1.2.2631-10);

2.График генеральных уборок не представлен (отсутствует), что является нарушением требований п.9.5 СанПиН 2.1.2.2631-10;

3. Инструменты для маникюра, педикюра (пилка -3 шт., терка для педикюра-1 шт., ножницы для кутикулы -1 шт., кусачки для кутикулы -7 шт., кусачки для ногтей -1 шт., пушер -3 шт., абразив насадки для фрезера -7 шт. в отдельной емкости, кисть, разделительные пластины) находились в приборе для стерилизации инструментов торговой марки «ruNail professiona» неупакованные в стерилизованные упаковочные материалы, разрешенные к применению в установленном порядке, что является нарушением требований п.9.22 СанПиН 2.1.2.2631-10, п.2.16 раздела 2 СанПиН 2.1.2.2631-10 и инструкции по эксплуатации стерилизатора;

4. Отсутствуют отдельные три набора для хранения чистых инструментов, что является нарушением требований п.9.21 СанПиН 2.1.2.2631-10;

5.Пластиковая емкость для дезинфекции инструментов не имеет надписи (маркировки) с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочего раствора, что является нарушением требований п.9.28 СанПиН 2.1.2.2631-10;

6. На рабочем месте не представлены (отсутствуют): документы на русском языке, подтверждающие безопасность при использовании, инструкция по применению прибора для стерилизации инструментов торговой марки «ruNail professiona»; документы и инструкция на используемые дезинфекционные средства («Амиксидин», «ДЕЗ», «Альсептан»; сведения о прохождении предварительного (периодического) медицинского осмотра. Медицинская книжка представлена позже с пройденным медосмотром и гигиеническим обучением с аттестацией от 28.08.2018, 29.08.2018, что является нарушением требований п.9.25, 9.29 СанПиН 2.1.2.2631-10.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что деятельность в бутике фактически не осуществляла, собиралась переезжать. По просьбе клиентки обслужила ее, никаких нареканий с ее стороны высказано не было. 24.08.2018 во время обеда к ней пришли с проверкой. Она все показала, пояснила, что съезжает с этого места. На вопросы о проведении уборки ответила, что уборку осуществляет уборщица. Ни о каком графике уборки ее не спрашивали. Она сама раз в неделю осуществляет полную уборку в своем бутике. Наличие гель-лака на мини-пылесосе обусловлено тем, что его оттуда свести не реально. Специалист проводил проверку в обед, естественно, и в корзинке с мусором, и в мини-пылесосе был мусор. По окончании дня весь мусор выкидывается. Наличие инструментов в стерилизаторе предусмотрено инструкцией к стерилизатору и СанПиН, которые указываю на то, что после стерилизации инструменты могут в нем хранится. В стерилизаторе хранилось именно три комплекта инструментов для одного клиента. Проведенной экспертизой у нее были выявлено несоответствие СанПиН только в части отсутствия графика проведения генеральных уборок. Все смывы на стерильность соответствовали санитарно-эпидемиологическим правилам.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, оценив представленные доказательства, нахожу установленным, что 24 августа 2018 года ФИО1 при оказании населению услуг по маникюру в нежилом помещении, расположенном на 2-ом этаже торгового комплекса «Соцгород» по адресу: <адрес>В нарушила санитарные правила.

Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" согласно которой граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст.29 указанного закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Частью 3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В частности ФИО1 были нарушены:

П.9.4. СанПиН 2.1.2.2631-10. влажная уборка помещений (протирка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее двух раз в день (в том числе по окончании работы) с использованием моющих и дезинфицирующих средств или средств, обладающих одновременно моющим и дезинфицирующим действием.

Для уборки основных и вспомогательных помещений, а также санузлов должен быть выделен отдельный уборочный инвентарь. Уборочный инвентарь (ведра, тазы, ветошь, швабры) маркируют с указанием помещений и видов уборочных работ, используют строго по назначению, обрабатывают и хранят в специально выделенном помещении (или шкафчике). По окончании уборки инвентарь обрабатывают моющими и дезинфицирующими средствами и просушивают.

Пункт 9.5. СанПиН 2.1.2.2631-10 не реже одного раза в неделю во всех помещениях должна быть проведена генеральная уборка в соответствии с графиком, утвержденным администрацией. Во время генеральной уборки моют и обрабатывают дезинфицирующими растворами стены, пол, плинтусы, двери, окна, мебель и оборудование.

Пункт 9.21. СанПиН 2.1.2.2631-10 для парикмахерских залов и кабинетов для маникюра, педикюра, пирсинга, пилинга, татуажа, косметических услуг должен быть определен минимальный набор типовых инструментов, либо сменных одноразовых элементов инструмента для обслуживания одного клиента. На одно рабочее место следует иметь не менее трех таких наборов.

Пункт 9.28 СанПиН 2.1.2.2631-10 емкости с рабочими растворами средств должны быть снабжены крышками, иметь четкие надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочего раствора. В

Пункт 9.25 СанПиН 2.1.2.2631-10 оборудование, аппаратура и материалы, используемые для стерилизации инструментов, должны иметь документ, подтверждающий их безопасность при использовании, и инструкцию по применению на русском языке.

Пункт 9.29 СанПиН 2.1.2.2631-10 администрация организации коммунально-бытового назначения, оказывающей парикмахерские и косметические услуги, обязана обеспечить, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, необходимые условия по предупреждению неблагоприятного влияния производственных факторов на работников, обеспечение персонала специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты.

Подлежит исключению из объема вмененного правонарушения

Пункт 9.22. СанПиН 2.1.2.2631-10 инструменты для маникюра, педикюра, татуажа, пирсинга, пилинга, марлевые салфетки, ватные шарики, а также другие расходные материалы стерилизуют в стерилизаторах упакованными в стерилизационные упаковочные материалы, разрешенные к применению в установленном порядке, и в них же хранят. Допускается стерилизация инструментов в неупакованном виде при условии, что они будут использованы в течение часа или храниться в стерилизаторах.

Как следует из инструкции с стерилизатору, приложенной ку материалам дела, «после проведения стерилизации как методом температурной, так и ультрафиолетовой обработки рекомендуется поместить боры и инструменты на хранение в ультрафиолетовый стерилизатор (или просто не вынимать их после данной процедуры)».

Согласно ст.1Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В соответствии со ст.29 указанного закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Частью 3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

Диспозиция ст. 6.3 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий образует состав данного правонарушения.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, Протоколом осмотра помещения от 24.08.2018, Экспертным заключением №146-гз/1-АР/2018/229-18 от 10.09.2018.

Учитывая степень общественной опасности правонарушения, наличие недостатков, тот факт, что в настоящее время ФИО1 совершает все необходимые действия для устранения выявленных нарушений, заключение экспертизы от 10.09.2018, которым выявлено только отсутствие графика генеральной уборки, но подтверждено, что образцы (пробы) смывов на стафилококк, стерильность соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологическим правилам и иным нормам, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа

При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств совершение правонарушение впервые, признание вины, Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст. ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ ФИО1, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Ульяновской области (Межрегиональное управление №172 ФМБА России), банк получателя: Отделение по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ульяновск), р\счет <***>, ИНН <***>, БИК 047308001, КПП 730201001, ОКТМО 73705000, КБК 38811628000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Берхеева