Решение № 2-514/2017 2-514/2017~М-441/2017 М-441/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-514/2017

Дело № 2-514/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Карабанове А.А.,

с участием заместителя прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и прекращением регистрации, обязании освободить служебное жилое помещение от личного инвентаря и имущества, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

06.06.2017 Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, в обосновании своих требований указав, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Сахалинская область, пгт. Смирных, <адрес>, со времени постройки в 1960 году, и до настоящего времени, считается ведомственным, федеральная собственность, а с 20.02.2007 государственная собственность Сахалинской области.

ФИО2 получила в пользование ведомственное жилье в этом доме, будучи сотрудницей структурного подразделения ФГУ Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана».

28.04.1989 она незаконно, без согласия собственника зарегистрировалась по вышеуказанному адресу, фактически она проживает по другому адресу.

20.06.2003 дочь ФИО2- ФИО3, с согласия матери, но без согласия собственника служебного жилья, также незаконно зарегистрировалась по вышеуказанному адресу. Фактически она проживает по другому адресу: пгт. Смирных, <адрес>.

С 30.01.2007 ФИО2 и ФИО4 не имеют никаких законных оснований на пользование этим жильем, так как была уволена по сокращению, в связи с ликвидацией предприятия.

В настоящее время они используют дом в качестве дачи.

25.04.2007 распоряжением <данные изъяты> КУГИ Сахалинской области многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Сахалинская область, пгт. Смирных, <адрес> был передан ОГУ «Сахалинская автобаза», правопреемником которого является ОАУ Сахалинская автобаза» на праве оперативного управления и платит за нее налоги.

Истец просит суд признать утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, пгт. Смирных, <адрес> ФИО2 и ФИО4, обязать ответчиков освободить служебное жилье от личного инвентаря и имущества, прекратить регистрацию по указанному адресу ФИО2 и ФИО4

20.06.2017 истец дополнил исковое заявление, просит суд считать «Снять с регистрационного учета».

29.06.2017 истец уточнил исковые требования, просит суд признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, пгт. Смирных, <адрес> ФИО2 и ФИО4; обязать ответчиков освободить служебное жилье от личного инвентаря и имущества, снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

02.10.2017 истец представил в суд уточнение исковых требований, просит выселить из занимаемого жилого помещения, расположенным по адресу: Сахалинская область, пгт. Смирных, <адрес> ФИО2, без предоставления другого жилья; признать утратившим права пользования указанным жилым помещением ФИО3, обязать ответчиков освободить служебное жилье от личного инвентаря и имущества, прекратить регистрацию ответчиков по адресу: пгт. Смирных, <адрес>.

07.06.2017 к участию в деле привлечено Управление Федеральной миграционной службы Сахалинской области.

29.06.2017 производство по дело приостановлено, в связи с объявлением в розыск ответчика ФИО4

25.10.2017 производство по делу возобновлено.

МП ОМВД России по ГО «Смирныховский», УМВД России по Сахалинской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не явились.

Третье лицо ОАУ «Сахалинская база авиационной и наземной охраны лесов» о времени и месте судебного заседания извещены.

Ответчик ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, не явилась.

Представитель ответчика ФИО2-ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, просил судебное заседание отложить на дату после 06.11.2017, в связи с выездом за пределы Сахалинской области. Данное ходатайство судом не удовлетворено.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии вышеуказанных лиц.

Представитель истца и третьего лица ОАУ «Сахалинская база авиационной и наземной охраны лесов» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить, суду дополнил, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, пгт. Смирных, <адрес> находилось в федеральной собственности. Согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Сахалинской области от 14.02.2007г. №37-р было прекращено право оперативного управления ФКУ Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» и имущество, в том числе указанный дом было передано в собственность Сахалинской области. 25.04.2007 распоряжением № Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области спорный дом на праве оперативного управления передано в областное государственное учреждение "Сахалинская база авиационной охраны лесов». Распоряжением администрации Сахалинской области от 05.12.2008 №881-ра ОГУ «Сахалинская база авиационной охраны лесов» реорганизовано в областное автономное учреждение «Сахалинская база авиационной и наземной охраны лесов». 08.12.2014 было выдано свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления на жилой дом за ОАУ «Сахалинская база авиационной и наземной охраны лесов». Начиная с 2007г. они платят налоги за недвижимость, ежегодно производится инвентаризация имущества.

В архиве сохранилась карточка работника ОАУ «Сахалинская база авиационной и наземной охраны лесов» от 08.02.2010 №16-к на ФИО2, которая работа с 1981г. в структурном подразделении ФГУ Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана»: в Приморской базе авиационной охране лесов, в 2010 году была уволена в связи с сокращением. На основании каких документов ФИО2 было предоставлено спорное жилое помещение ему не известно. Харламова не воспользовалась своим правом и не приватизировала указанное жилое помещение. Добровольно освободить спорное жилье ответчик не желает.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности являются необоснованными, так как исковая давность не распространяется на требования собственника об устранении всяких нарушений его прав.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что она работала радиооператором Приморской авиабазы Смирныховской авиагруппы с 27.07.1985 года. В апреле 1989 года по решению профсоюзного комитета ей было предоставлено спорное жилое помещение по адресу: пгт. Смирных, <адрес>, где прописаны она и ее дочь ФИО7. Решение профсоюзного комитета было оформлено радиограммой, в подтверждение этому, документов нет. Жилой дом деревянный, одноэтажный, неблагоустроенный, с печным отоплением, имеет две комнаты.

Пока жилье было собственностью Приморской авиабазы она платила квартплату, после чего счета ей не выставлялись, и она ничего не платила.

На основании указанной радиограммы с разрешения руководителя Смирныховской авиагруппы А.К.Н. она 28.04.1989 была зарегистрирована в спорном жилом помещении, а дочь- 27.07.1990г. с разрешения руководителя Л.В.В.

Жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Смирных, <адрес> принадлежит ее бывшему мужу, она и дочь там не проживают. Брак с мужем Х.С.В, не расторгнут, но с ним она не проживает.

Администрацией МО ГО «Смирныховский» она не признана малоимущей и не состоит на учете как нуждающаяся в жилом помещении.

Просит суд применить к данным правоотношениям срок исковой давности, иного жилого помещения она не имеет, спорное жилое помещение является для нее единственным жильем, и она нуждается в жилом помещении; кроме того, полагает, что учитывая, что она является пенсионером по возрасту, то выселение ее из спорного жилого помещения является незаконным.

Свидетель ФИО11 суду пояснил, что он до августа 2016 являлся старшим летчиком-наблюдателем Смирныховской авиагруппы, исполнял обязанности начальника Смирныховской авиагруппы и все материальные ценности были на нем. На балансе авиагруппы находится спорное жилое помещение. ФИО2 данное жилье использует как дачу, а живет рядом в другом доме.

Выслушав заключение прокурора, считающим, что исковые требования о выселении ФИО2 подлежат удовлетворении, в удовлетворении остальной части исковых требований необходимо отказать, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, предоставляется право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 статьи 209, п. 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности прекращается, в частности, при утрате права собственности на имущество в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. ст. 301, 304 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 93 ЖК РФ предусматривает, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предусматриваются по договорам безвозмездного пользования.

Статья 100 ЖК РФ устанавливает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Статьей 10 ЖК РФ определено, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статья 56 ГПК РФ гласит, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 42 Постановления Пленума от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела свидетельство о государственной регистрации права от 13.08.2014г., на основании распоряжения от 14.02.2007 №37-р, выдавший орган Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области, акт приема-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства от 20.02.2007, субъект права: Сахалинская область; вид права: собственность на здание многоквартирный дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв.№, лит. <данные изъяты> адрес местонахождения объекта: Сахалинская область, Смирныховский район, пгт. Смирных, <адрес>, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.08.2014г. сделана запись регистрации №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о безвозмездной передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» в собственность Сахалинской области с приложением от ДД.ММ.ГГГГ №-р, акта приема передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о выдаче свидетельства о внесении в реестр государственной собственности Сахалинской области с приложением от ДД.ММ.ГГГГ №-р, выдавший орган: Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области, Областное автономное учреждение «Сахалинская база авиационной и наземной охраны лесов» имеет в оперативном управление здание многоквартирного дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвт.№, лит.А, адрес местонахождения объекта: Сахалинская область, Смирныховский район, пгт. Смирных, <адрес>, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.01.2013 года сделана запись регистрации №.

На основании распоряжения Администрации Сахалинской области от 05.12.2008 №881-ра создана Областное автономное учреждение «Сахалинская база авиационной и наземной охраны лесов» (т.1 л.д.164-165).

Из выписки из ЕГР юридических лиц от 29.05.2017 и Уставу, Областное автономное учреждение «Сахалинская база авиационной и наземной охраны лесов» (ОАУ «Сахалинская Авиабаза») является юридическим лицом с 29.03.2007.

Согласно техническому паспорту здания многоквартирного жилого дома по адресу: Сахалинская область, Смирныховский район, пгт. Смирных, <адрес>, владельцем является ОАУ «Сахалинская Авиабаза», год постройки 1960, двух квартирный, площадь квартир <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая, <данные изъяты> кв.м. (т.1 л.д.140).

Как следует из личной карточки ФИО2-Приморская авиабаза, принята 27.07.1985 радиооператором (т.1 л.д.171-173).

Согласно приказа №16-к от 08 февраля 2010 ОАУ «Сахалинская Авиабаза» ФИО2, техник-радиооператор Смирныховской авиагруппы, уволена с 12.02.2010, на основании п.2 статьи 81 ТК РФ (т.1 л.д.174).

Согласно свидетельству о заключении брака, брак между Х.С.В, и Ч.И.В. заключен ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака обоим присвоена фамилия ФИО6, ФИО6 (т.1 л.д.175).

В судебном заседании установлено, что брак между супругами не расторгнут.

В соответствии с пунктом 128 Приказа ФМС России от 11 сентября 2012 года N 288 снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу требований ч. 2 ст. 102, ч. 2 - 4 ст. 103 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на служебное жилое помещение влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости, указанным гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта. Выселение граждан из служебных жилых помещений с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Как следует из домовой книги спорного жилого помещения, адресных справок МП ОМВР России по ГО «Смирныховский» ФИО2 зарегистрирована по месту жительства с 28.04.1989г. по адресу: Сахалинская область, Смирныховский район пгт. Смирных, <адрес>; ФИО3 зарегистрирована по указанному адресу с 20.06.2003 г. (Т.1 л.д. 122-123, 212).

Согласно акту от 06.10.2017 администрации МО ГО «Смирныховский» по адресу: пгт. Смирных, <адрес> фактически проживает ФИО2 (т.1 л.д.58-59).

Как следует из адресной справки МП ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Сахалинская область, Смирныховский район, пгт. Смирных, <адрес> 14.10.2017 года (т.2 л.д.83-84).

Согласно справки администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4, малоимущими не признавались, в очереди в качестве нуждающихся не состоят (т.2 л.д.81-82).

В судебном заседании установлено, что какие-либо соглашения о предоставлении спорной квартиры ответчику между сторонами не заключались, в трудовых отношениях с ОАУ «Сахалинская база авиационной и наземной охраны лесов» ответчик не состоит.

Ответчик не относятся к категориям граждан, предусмотренным частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, так как она Администрацией МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области малоимущей не признана, и не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, являются необоснованными, так как нарушение ответчиком прав истца является длящимися.

При этом в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не был соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, снятие граждан с регистрационного учета не входит в компетенцию суда.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить жилое помещение от личного инвентаря и имущества суд исходит из того, что выселение подразумевает под собой освобождение помещения от выселяемого и его имущества, в связи с чем, требования в указанной части являются излишними.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области удовлетворить частично.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, Смирныховский район, пгт. Смирных, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Данное решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: Сахалинская область, Смирныховский район, пгт. Смирных, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение постановлено 26 октября 2017 года.

Судья М.В. Кабалоева