Решение № 12-251/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-251/2019

№12-251/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 мая 2019 года г. Белгород

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И.,

с участием представителя УФСГРКК по Белгородской области ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении УФСГРКК по Белгородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, по жалобе представителя УФСГРКК по Белгородской области ФИО1 на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦКФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области № № от 31.03.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения по ИАЗ ЦКФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области от 31.03.2019 года УФСГРКК по Белгородской области признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в суд представитель УФСГРКК по Белгородской области ФИО1 просит отменить указанное постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что 28.03.2019 года начальником отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области было вынесено постановление № об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, которым установлена вина Управления, в превышение скоростного режима при управлении транспортным средством «ФОРД-Фокус» гос. номер №, собственником которого является Управление Росреестра по Белгородской области, допущенного 26.03.2019 года в 18 часов 10 минут 29 секунд по адресу <адрес>

По мнению представителя УФСГРКК по Белгородской области ФИО1 обжалуемое постановление повторно содержит обстоятельства ранее совершенного правонарушения, что свидетельствует о повторности привлечения к административной ответственности.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что жалоба представителя УФСГРКК по Белгородской области ФИО1 на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦКФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области от 31.03.2019 года о привлечении Управление Росреестра по Белгородской области к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автономном режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, лежит на собственнике (владельце) транспортного средства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как установлено судом, должностным лицом при вынесении оспариваемого постановления не в полной мере соблюдены указанные требования закона.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного бремя доказывания возлагается на субъект публичной власти (орган, должностное лицо), а субъект, привлекаемый к ответственности, не обязан оправдываться, доказывать свою невиновность.

Из материалов дела не усматривается бесспорных данных, свидетельствующих о наличие вины Управление Росреестра по Белгородской области в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

В силу требований ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Как установлено судом, 28.03.2019 года начальником отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области было вынесено постановление №№ об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, которым установлена вина Управления, в превышение скоростного режима при управлении транспортным средством «ФОРД-Фокус» гос. номер №, собственником которого является Управление Росреестра по Белгородской област, допущенного 26.03.2019 года в 18 часов 10 минут 29 секунд по адресу <...>

В последующем, постановлением начальника отделения по ИАЗ ЦКФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области от 31.03.2019 года УФСГРКК по Белгородской области повторно признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, за вышеуказанное событие административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно предоставленным фотоматериалам специальным техническим средством «Стрелка № 167080711» 26.03.2019 года в 18 часов 10 минут 29 секунд по адресу: <...> зафиксирован факт управления автомобилем «Форд-Фокус» гос. номер № собственником котрого является Управление Росреестра по Белгородской области, с превышением установленной скорости движения транспортного средства на 25 км/ч, двигаясь со скоростью 85 км/ч.

По данному административному правонарушению начальником отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области дважды - 28.03.2019 года и 31.03.2019 года были вынесены постановления об административном правонарушении, что является недопустимым, ввиду нарушений требований ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ.

В связи с этим, постановление начальника отделения по ИАЗ ЦКФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области от 31.03.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении Управления Росреестра по Белгородской области, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, исходя из ч. 7 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Удовлетворить жалобу представителя УФСГРКК по Белгородской области ФИО1 на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦКФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области от 31.03.2019 года о привлечении к административной ответственности Управления Росреестра по Белгородской области по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Постановление начальника отделения по ИАЗ ЦКФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Белгородской области от 31.03.2019 года о привлечении Управления Росреестра по Белгородской области к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, – отменить.

Производство по административному делу в отношении Управления Росреестра по Белгородской области подлежит прекращению, на основании ч.7. ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.И. Подзолков