Постановление № 5-84/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-84/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<данные изъяты>

9 июля 2020 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского гарнизонного военного суда ФИО3,

при секретаре судебного заседания Шихаревой Е.С.,

рассмотрев в помещении Уссурийского гарнизонного военного суда, расположенного по адресу: <...>-«А», дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>

ФИО4, <данные изъяты>

о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Лубенченко, в 17 часов 24 апреля 2020 года находясь по адресу: <адрес> с. Сергеевка, Пограничный район, Приморский край, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг (в ред. от 8 апреля 2020 г.) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а именно, не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, чем нарушил подп. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 и ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 24 апреля 2020 года в отношении Лубенченко протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Лубенченко, так как имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и от него поступило заявление о рассмотрения дела в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не прибыл, что не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Названные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подп. «в» п. 3 и подп. «б» и «в» п. 4 Правил; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б», «д» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг (ред. от 8 апреля 2020 г.) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности. Одновременно установлены правила поведения граждан, в том числе, ограничено передвижение населения.

Указанным нормативным правовым актом постановлено гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления; гражданам, покидающим места проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления, необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность (п. 2, п. 5.2 постановления).

Из материалов дела следует, что в отсутствие установленных приведенными нормативными правовыми актами оснований 24 апреля 2020 года в 17 часов Лубенченко покинул свое место пребывания и находился вне расположения воинской части по адресу: <адрес> с. Сергеевка, Пограничный район, Приморский край, где был остановлен сотрудниками полиции не имея при себе документа, удостоверяющего личность, при этом знал, что на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от 24 апреля 2020 года, подписанным Лубенченко без замечаний с отметкой о его согласии с вмененным правонарушением; рапортом полицейского ФИО1 от 24 апреля 2020 года; рапортом помощника ОД ОМВД РФ по Пограничному району ФИО2 от 24 апреля 2020 года, письменными объяснениями самого Лубенченко от 24 апреля 2020 года; сведениями из электронной базы данных в отношении Лубенченко.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают.

С учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств, действия Лубенченко образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 2.5 и ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.6.1 настоящего Кодекса, военнослужащие несут исключительно дисциплинарную ответственность. При этом в случае совершения военнослужащим указанного административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении, после выяснения всех обстоятельств дела, подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить.

Материалы дела об административном правонарушении направить командиру войсковой части № для решения вопроса о привлечении ФИО4 к дисциплинарной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья