Решение № 2А-257/2020 2А-257/2020~М-290/2020 М-290/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-257/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 25GV0001-01-2020-000373-66

21 сентября 2020 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Дердея А.В., с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика командующего Тихоокеанским флотом ФИО2, при секретаре судебного заседания Бережной А.И., в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № 1 ФИО1 об оспаривании решений командующего Тихоокеанским флотом и командира войсковой части № 1, связанных с изданием приказов от 3 июля 2020 года № 181 об увольнении с военной службы и от 30 июня 2020 года № 63 об исключении из списков личного состава войсковой части № 1,

установил:

ФИО1, проходивший военную службу по контракту в войсковой части № 1 на должности ..., приказом командующего Тихоокеанским флотом от 10 июня 2020 года № 142 (в редакции приказа от 3 июля 2020 года № 181) уволен с военной службы по состоянию здоровья (п.п. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и приказом командира войсковой части № 1 от 30 июня 2020 года № 63 исключен из списков личного состава части с 30 июня 2020 года.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором с учётом уточненных требований просил признать незаконными решения командующего Тихоокеанским флотом и командира войсковой части № 1, связанные с изданием приказов от 3 июля 2020 года № 181 об увольнении с военной службы и от 30 июня 2020 года № 63 об исключении из списков личного состава воинской части, возложив обязанность на должностных лиц отменить указанные приказы и восстановить на военной службе в прежней либо равной должности.

Административный ответчик командир войсковой части № 1, заинтересованное лицо на стороне административного ответчика начальник ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли, об отложении слушания дела не просили, при этом представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО3 просила о рассмотрении дела в её отсутствие, что в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного заявления по существу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, при этом пояснил, что достиг предельного возраста пребывания на военной службе 20 февраля 2017 года. На основании его заявления от 23 июня 2016 года на имя начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на состав семьи три человека. В ноябре 2016 года отказался от предложенной трехкомнатной квартиры, расположенной на десятом этаже дома ... по ул. ... в г. Владивостоке, поскольку его не устроило её расположение, а именно, отсутствует технический этаж, а лифтовое оборудование подъезда дома расположено через стенку кухни квартиры, в связи с чем, в декабре того же года обратился с заявлением на имя должностного лица о перечислении жилищной субсидии.

Также ФИО1 добавил, что в рапортах об увольнении и листах беседы указывал, что жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен, осуществляет поднайм жилого помещения и добавил, что иными видами довольствия он был обеспечен при исключении из списков личного состава части в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований, при этом пояснил, что решение командующего Тихоокеанским флотом об увольнении ФИО1 с военной службы является законным и обоснованным.

Представитель административного ответчика командира войсковой части № 1 по доверенности ФИО4 в своих письменных возражениях просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Из письменных возражений представителя начальника ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» по доверенности ФИО3 усматривается, что учреждением права и законные интересы административного истца не нарушались, в связи с чем, оснований для взыскания каких-либо денежных сумм с учреждения в пользу ФИО1 не имеется.

Изучив представленные доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, военный суд приходит к следующим выводам.

Из листа беседы, проведенной с административным истцом 7 мая 2020 года, видно, что ФИО1 представляется к увольнению с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченного годным к военной службе, признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма по избранному месту жительства г. Владивосток, согласен на обеспечение жилым помещением путем получения денежной субсидии, при этом военнослужащий с увольнением до обеспечения жилищной субсидией был не согласен.

Согласно представлению начальника 743 Центра связи (Тихоокеанского флота) военнослужащего 1 от 21 мая 2020 года следует, что ФИО1 представляется к увольнению с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (пп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен, признан нуждающимся в жилых помещениях по избранному месту жительства г. Владивосток с 23 июня 2016 года, проживает на съемной квартире, по приказу командира производится ежемесячная выплата компенсации за наем жилья, увольняется с оставлением на учёте нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства.

Из выписки из приказа командующего Тихоокеанским флотом от 3 июля 2020 года № 181 видно, что ФИО1 уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины (пп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом командира войсковой части № 1 от 30 июня 2020 года № 63 ФИО1 с 30 июня 2020 года полагается сдавшим дела и должность, исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока Приморского края.

Решением начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 26 октября 2016 года № 01978 административный истец составом семьи 3 человека принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 23 июня 2016 года по избранному месту жительства г. Владивосток.

Из сообщения начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО5 от 18 сентября 2020 года № 07-16/8-14176 следует, что ФИО1 в ноябре 2016 года извещением от 21 ноября 2016 года № 345828 была предложена в качестве жилого помещения 3-комнатная квартира общей площадью 68,8 кв.м, расположенная по адресу: 1, от предложенного жилья последний отказался.

Условия и порядок увольнения военнослужащих с военной службы определены как ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», так и ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение).

Согласно подпункту «г» пункта 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно.

В соответствии с абзацем 2 части 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.

В случаях, если военнослужащие - граждане, указанные в абзаце втором настоящего пункта, отказались от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, либо отказались от жилищной субсидии или не представили документы, необходимые для предоставления жилого помещения или жилищной субсидии, в течение 30 дней с даты уведомления их федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, о готовности предоставить жилое помещение или жилищную субсидию, не считая периода временной нетрудоспособности военнослужащих - граждан, пребывания их в отпуске, в служебной командировке и иных обстоятельств, объективно исключающих возможность представления указанных документов (в том числе времени проведения мероприятий, связанных с получением военнослужащими - гражданами указанных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, уполномоченных на выдачу таких документов), согласия таких военнослужащих - граждан на увольнение с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии не требуется. При этом порядок уведомления военнослужащих - граждан о готовности предоставить им жилое помещение или жилищную субсидию и представления военнослужащими - гражданами документов, необходимых для предоставления жилого помещения и жилищной субсидии, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Указанные военнослужащие - граждане в случае их увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии обеспечиваются жилыми помещениями в форме и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный истец, замещающий воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины, уволен с военной службы по состоянию здоровья, в 2016 году от предложенного жилого помещения, соответствующего требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, отказался, что подтверждается его пояснениями и справкой 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец на момент увольнения с военной службы был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, порядок увольнения с военной службы должностным лицом не нарушен, а иных оснований для отмены приказа об увольнении с военной службы не имеется, то суд признает приказ командующего Тихоокеанским флотом от 3 июля 2020 года № 181 в части увольнения ФИО1 с военной службы законным и обоснованным, а требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Поскольку приказ командира войсковой части № 1 от 30 июня 2020 года № 63 об исключении административного истца из списков личного состава части издан во исполнение приказа об увольнении ФИО1 с военной службы, то суд считает указанный приказ командира войсковой части № 1 об исключении административного истца из списков личного состава части законным и обоснованным, а требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 признать незаконным приказ командующего Тихоокеанским флотом от 3 июля 2020 года № 181 в части увольнения с военной службы и приказ командира войсковой части № 1 от 30 июня 2020 года № 63 в части исключения ФИО1 из списков личного состава войсковой части № 1 и возложить обязанность их отменить, восстановить на военной службе в прежней либо равной должности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 28 сентября 2020 года.

Судья А.В. Дердей