Решение № 2А-1339/2025 2А-1339/2025~М-915/2025 А-1339/2025 М-915/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2А-1339/2025

Дело №а-1339/2025

УИД: 18RS0011-01-2025-001800-18


Решение

Именем Российской Федерации

ФИО3 06 июня 2025 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тулуповой Т.В.,

при помощнике судьи Оснач С.В.,

с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>» ФИО1 Республики», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ФИО1 Республики» об оспаривании решения призывной комиссии,

Установил:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии муниципального образования «<адрес> «<данные изъяты> ФИО1 Республики» об оспаривании решения призывной комиссии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией муниципального образования «<адрес> «<данные изъяты>» ФИО1 Республики» было принято решение об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу по причине нарушения срока подачи заявления и характеризующие документы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. С самого рождения ФИО2 воспитывался в христианской семье, его родители, братья и сестры являются активными прихожанами церкви. Религиозным убеждениям ФИО2 противоречит несение военной службы; основанием для отказа от военной службы является личное, глубокое и осознанное желание жить, руководствуясь христианскими принципами и учением Иисуса Христа о святости и неприкосновенности человеческой жизни. Указанные взгляды сформировались у ФИО2 на протяжении длительного времени, впервые он заявил о них ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление в Военный комиссариат города <данные изъяты> о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия приняла решение отказать ему в замене военной службы по призыву альтернативной службой. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано повторное заявление в Военный комиссариат города <данные изъяты> о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Настоящим иском административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. (л.д. 5-7)

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечено ФКУ Военный комиссариат ФИО1 Республики. (л.д. 2)

Административный истец ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что у него с детства сформировались миролюбивые взгляды на всех людей, ни при каких обстоятельствах он не возьмет оружие в руки, даже если ему будет угрожать опасность. Срок подачи заявления ФИО2 пропустил, т.к. в тот период рассматривалось его заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные соответчики Призывная комиссия МО «<адрес><данные изъяты>» ФИО1 Республики», ФКУ «Военный комиссариат ФИО1 Республики», Военный комиссариат ФИО1 Республики по <данные изъяты><данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В адрес суда направлены письменные возражения ФКУ «Военный комиссариат ФИО1 Республики», согласно которым административный ответчик просит в удовлетворении требований ФИО2 отказать, поскольку решение призывной комиссии МО «<адрес> «<данные изъяты> ФИО1 Республики» является законным и обоснованным. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу; призывной комиссией вынесено решение об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу по причине: характеризующие его документы не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Не согласившись с решением ФИО2 оспорил его в суде, решением Глазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска отказано, решение суда не оспорено. ДД.ММ.ГГГГ повторно подано заявление в военный комиссариат, ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу: в соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» отказать в замене военной службе по призыву на альтернативную гражданскую службу по причине нарушений срока подачи заявления и характеризующие документы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. ФИО2 впервые заявил о своих взглядах ДД.ММ.ГГГГ, однако документов в подтверждение своих пацифистских убеждений он не представил; в представленной характеристике не содержится сведений, препятствующих прохождению военной службы; при первоначальной постановке на учет, при проведении мероприятий в отношении ФИО2 он не информировал военный комиссариат о своих пацифистских убеждениях. (л.д. 35-36, 39-46)

Свидетель ФИО8 показал суду, что дружит с административным истцом на протяжении 10 лет. Свидетелю известно, что ФИО2 было отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Свидетель характеризует ФИО2 как неконфликтного человека, который вырос в многодетной семье, верит в бога.

Свидетель ФИО9 показала суду, что является матерью ФИО2 Семья ФИО13 является многодетной христианской семьей, все дети верят в бога с детства. Юра всегда был хорошим и добрым мальчиком, среди его игрушек никогда не было пистолетов, он очень любит детей, умеет прощать и просить прощения, не обижается. На воинский учет Юра поставлен с 2020 года в г. Глазове, почему он не сообщил в военкомате о своих убеждениях ранее, свидетель не смогла пояснить. До 2020 года Юра проживал в г. Глазове, регулярно посещал службы в церкви; с 2020 года посещает службы, которые проходят в молитвенном доме <адрес>; кроме того является участником церковного хора, является волонтером.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении выполнения на территории ФИО1 Республики мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации в апреле-июле 2025 года», постановлено создать, в том числе, призывные комиссии муниципальных и городских округов в УР, утверждены основной и резервный составы призывной комиссии МО «<адрес> «Город <данные изъяты>» ФИО1 Республики».

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: ФИО1 Республика, г<данные изъяты>, <адрес><адрес>, <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учёт в отдел Военного комиссариата по городу <адрес>м. При первоначальной постановке на воинский учёт ФИО2 выставлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. (л.д. 27-28)

При постановке на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представил заявление характеристику с места учебы МБОУ СОШ № им. Героя РФ ФИО10 г. Глазова, согласно п. 16 которой указано отношение к религии - неверующий. (л.д. 26)

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена отсрочка от призыва до ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. А п. 2 ст. 24. (л.д. 28)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к Военному комиссару города <адрес>ов ФИО1 Республики с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, в соответствии с которым сообщает, что является христианином веры евангельской, последователем Централизованной религиозной организации "Уральский ФИО5 Евангельской» <адрес> края, посещает организованные МРО богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, является их участником. Несение военной службы противоречит его личным, основанным н христианском вероисповедании убеждениям. (л.д. 11-14)

Вместе с заявлением представил следующие документы: справка №-V от ДД.ММ.ГГГГ, автобиография от ДД.ММ.ГГГГ, характеристика с места учебы от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15,16,19)

Согласно справке Религиозной организации «Уральский ФИО4 Евангельской» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является верующим христианином, регулярно посещает богослужения, активно участвует в благотворительной волонтерской деятельности. (л.д. 19)

В автобиографии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указывает, что с рождения воспитывался в христианской семье, родители вкладывали в него библейские ценности, регулярно с родителями посещал богослужения, в 12 лет осознанно стал верить богу, в 189 принял водное крещение. (л.д. 15)

Согласно характеристике с места учебы КГУ ПОУ «<данные изъяты> ФИО11» ФИО2 характеризуется как спокойный ответственный студент, избегает конфликтных ситуаций, непонимания решает мирным путем, среди сверстников пользуется уважением, в преподавателями вежлив. (л.д. 13)

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оповещен лично о явке в военный комиссариат для ПК (заявление АГС) на ДД.ММ.ГГГГ в 13.45. (л.д. 25об)

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией МО «<адрес> «Город Глазов» ФИО1 Республики» рассмотрено заявление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и принято решение на основании п.4 ст. 12 отказать в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу по причине: нарушение срока подачи заявления; характеризующие документы не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Решение принято единогласно. (л.д. 17-18)

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28, часть 3 статьи 29, часть 3 статьи 59).

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее – Федеральный закон № 113-ФЗ).

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации (статья 2 Федерального закона № 113-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле – июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Пунктами 1-3 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ регламентирован порядок рассмотрения заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно. Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.

При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок вынесения заключения или принятия решения может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц.

Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).

На основании абзацев 2 и 3 пункта 4 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О «По жалобам граждан Ж. и П. на нарушение их конституционных прав статьей 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», регулирование статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» основано на привязке к срокам призыва на военную службу (который в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» осуществляется два раза в год с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря на основании ФИО1 Президента Российской Федерации): до начала весеннего призыва может быть подано заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с осеннего призыва, и, соответственно, до начала осеннего призыва – о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с весеннего призыва. Подобный порядок обусловлен необходимостью заблаговременного уведомления военных комиссариатов о соответствующем намерении призывника с целью своевременного планирования мероприятий призыва. Статья 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

Действующее правовое регулирование предоставляет возможность гражданам, подлежащим призыву на военную службу, заменить ее альтернативной гражданской службой при наличии убеждений, которые противоречат несению военной службы.

Данное право не является безусловным. Его реализация обусловлена выполнением гражданином обязательных условий, таких как подача мотивированного заявления, а также соблюдение сроков подачи такого заявления.

Однако при уважительности причин пропуска срока подачи заявления (в данном случае до ДД.ММ.ГГГГ) данный срок может быть восстановлен. Обязанность доказать уважительность таких причин лежит на обратившемся с таким заявлением гражданине, то есть ФИО2

Доводы административного истца об уважительности пропуска срока подачи заявления ввиду того, что ФИО2 оспаривалось решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными.

Между тем, доказательств уважительности позднего обращения с заявлением ни государственному органу, ни суду административный истец не представил; равно как административным истцом соответствующее ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления в призывную комиссию не заявлялось, что следует из заявления от ДД.ММ.ГГГГ о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Оценив имеющиеся доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о пропуске срока подачи заявления о замене военной службы без уважительных причин.

Кроме того, проанализировав представленные ФИО2 в призывную комиссию характеризующие документы и автобиографию, суд приходит к следующему.

Приложенные к заявлению о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой характеристика и автобиография не содержат сведений, обосновывающих формирование у него искренних и глубоких убеждений, которые делают невозможным прохождение административным истцом военной службы.

В силу прямого указания закона (пункт 1 статьи 11 Закона об альтернативной гражданской службе) для реализации права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданину недостаточно заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Данное утверждение должно быть обоснованным и иметь указание на причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, с приведением ссылок на объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.

Вместе с тем административный истец не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями, который вызвал бы непринятие им военной службы, а также, что непринятие военной службы, на которое ссылается административный истец, является именно его прочно сформированным убеждением.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 не указал, в чем выражается активное участие в жизни церкви, когда и в каких именно он участвовал в проповедях, в каких именно церковных мероприятиях принимал участие.

Свидетель ФИО9, приходящаяся административному истцу матерью, дала положительную характеристику ФИО2, однако затруднилась ответить на вопрос, почему ранее ФИО2 не заявил военному комиссару о своих религиозных убеждениях.

Судом установлено, что ФИО2 заблаговременно ДД.ММ.ГГГГ был извещен о времени и месте рассмотрения его заявления и не был лишен возможности представлять доказательства в обосновании своего заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако своим правом не воспользовался, дополнительных доказательств в обоснование своего заявления призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ не представил, свидетелей на заседание комиссии не пригласил.

Напротив согласно характеристике, представленной призывной комиссии при постановке на воинский учет с места учебы ФИО2, следует, что он является неверующим.

Цитирование административным истцом выдержек из Библии, как и указание в справке, автобиографии, характеристике по месту обучения о том, что ФИО2 воспитывается в христианской семье, вежлив, тактичен, не допускает грубости, имеет хорошее воспитание, а также представленные в судебном заседании фотографии не подтверждают, что административный истец в действительности имеет убеждения, которые сложились на протяжении длительного времени его жизни и которые указывали бы на невозможность исполнения им обязанностей военной службы и, соответственно, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, включая характеризующие данные на призывника, являвшиеся предметом изучения призывной комиссии, соглашается с выводами призывной комиссии о том, что характеризующие его документы не свидетельствуют о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.

Судом из представленных доказательств не установлено наличие у ФИО2 прочных и устойчивых убеждений, вызывающих непринятие военной службы, серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями или глубоко и искренне исповедуемыми иными взглядами, которым противоречит несение военной службы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Призывной комиссии муниципального образования «<адрес> «<данные изъяты>» ФИО1 Республики», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ФИО1 Республики» об оспаривании решения призывной комиссии о муниципального образования «<адрес> «Город <данные изъяты>» ФИО1 Республики», принятого протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу незаконным и его отмене.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ФИО1 Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через Глазовский районный суд ФИО1 Республики.

Решение в окончательной форме составлено 16.06.2025.

Судья Т.В. Тулупова