Решение № 2А-235/2019 2А-235/2019~М-266/2019 М-266/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-235/2019

Дело 2а- 235/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2019 года пос.Депутатский

Усть-Янский районный суд Республики Саха(Якутия) в составе председательствующего судьи Винокурова С.С.,

с участием и.о.прокурора Усть-Янского района Посельского Ф.В.,

при секретаре Петрачук О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора Аллаиховского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Центр развития ребенка-детский сад «..........» МО «Аллаиховский улус (район)» о требовании обязать обеспечить размещение информации о деятельности образовательного учреждения на официальном сайте в сети «Интернет»,

установил:

Прокурор Аллаиховского района обратился административным иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад «..........» МО «Аллаиховский улус(район)» (далее по тексту МБОУ ЦРРДС «..........») о понуждении обеспечить размещение информации о деятельности образовательного учреждения на официальном сайте в сети «Интернет», обновить сайт в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решение суда с размещением документов, информации и сведений в полном объеме, в последующем внести изменения и дополнения в официальный сайт в установленные законом сроки.

В обосновании иска прокурор указал, что МБОУ ЦРРДС «..........» имеет официальный сайт .......... в сети Интернет, которые не ведется надлежащим образом, сведения, документы в нем не размещены в полном объеме, обновление, актуализация сайта со стороны образовательного организации не проводиться. Меры по устранению ранее выявленных нарушений не принимается. Согласно ч. 1 – 3 ст.29 ФЗ №237 «Об образовании», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну и подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации утверждены постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года N 582 (далее - Правила). Прокуратурой Аллаиховского района была проведена проверка соблюдения образовательными организациями законодательства об образовании в деятельности МБОУ ЦРРДС «..........». В ходе проведенной проверки выявлено, что требование федерального законодательства МБОУ ЦРРДС «..........» не соблюдаются, меры по надлежащему ведению сайта не принимаются, что являются не допустимыми, может повлечь нарушение прав граждан в сфере образования, в том числе право граждан на доступ к информации о деятельности образовательной организации.

И.о. прокурора Усть-Янского района Посельский Ф.В. действующий по поручению прокурора Аллаиховского района, просит суд возложить на административного ответчика МБОУ ЦРРДС «..........» обязанности по устранению недостатков в части ведения официального сайта учреждения.

Представитель административного ответчика МБОУ ЦРРДС «..........» в судебное заедание не явился, надлежаще извещен, суд считает возможным рассмотреть дело, без участия представителя ответчика. В поданном заявлении с иском согласна, обязуется организовать по ведению сайта и привести их соответствие. Просит рассмотреть дело без своего участия.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ по правилам и нормам КАС РФ подлежат рассмотрению споры об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Как усматривается из материалов дела, прокурором заявление подано в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а именно права этих лиц на образование, охрану жизни и здоровья людей. При этом иск прокурора заявлен в интересах не только лиц, находящихся в образовательном учреждении в настоящее время, чьи права нарушаются незаконной деятельностью ответчика, но и лиц, которые в дальнейшем будут обучаться в школе.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

Согласно ч. 1 - 3 ст. 29 вышеуказанного закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Аллаиховского района Республики Саха(Якутия) проведена проверка соблюдения МБОУ ЦРРДС «..........» требований законодательства об образовании, в ходе которой установлены нарушения в части ведения официального сайта образовательного учреждения в сети "Интернет", составленном акте указаны, сайт состоит из 5 разделов. По указанным сайтам обновление, актуализация сайта со стороны образовательного организации своевременно не проводиться, ссылки на официальный сайты Министерство образования и науки РФ, отсутствуют.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ заведующая МБОУ «ЦРРДС «..........» Ш.. показала, что причиной ненадлежащего ведения нехватка времени, ненадлежащее исполнение обязанностей, отсутствие контроля.

Таким образом, ответчиком не представлено в опровержении иска достаточных доказательств, достоверно подтверждающих факт размещения на официальном сайте .......... всего объема информации, обязательное опубликование, которой в сети "Интернет" установлено действующим законодательством.

Проанализировав представленные доказательства, суд считает иск прокурора обоснованными и подлежащие удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Аллаиховского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад «..........» МО «Аллаиховский улус (район)» о требовании обязать обеспечить размещение информации о деятельности образовательного учреждения на официальном сайте в сети «Интернет» - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад «..........» МО «Аллаиховский улус (район)» организовать работу по ведению сайта в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленных ч.2 ст.29 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обновить сайт в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха(Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Винокуров