Постановление № 1-78/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 1-78/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела

г. Новочеркасск 6 февраля 2025 года

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Белашова Т.С., с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора г. Новочеркасска Корсуновой Ю.В., подсудимых ФИО2, ФИО3, их защитников-адвокатов Евченко А.Я., Грибельникова Д.А., при секретаре Григорян Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес> ФИО11, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> года рождения, невоеннообязанной, не судимой,

ФИО3, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей <адрес>

обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обвиняется следственным органом в том, что она, назначенная приказом № 239-к от 27.10.2022 на должность инженера 1 категории <данные изъяты>, обязанная в соответствии с п.п. 2.1, 2.15, 2.16, 2.22 должностной инструкции, утвержденной 18.10.2021 директором <данные изъяты>, выполнять распоряжения руководителя отдела благоустройства, помощника и заместителя директора Департамента ЖКХ и благоустройства Администрации города, директора Департамента ЖКХ и благоустройства Администрации <адрес>, осуществлять ежедневный контроль за объектами и качеством выполняемых работ подрядными организациями в рамках заключенных муниципальных контрактов и договоров, а также исполнять условия выданных муниципальных заданий, осуществлять контроль за исполнением сроков и условий исполнения муниципальных контрактов и договоров по направлению своей деятельности, предоставлять служебные записки о нарушении подрядными организациями исполнения контрактных обязательств, для ведения претензионной работы, о необходимости подписания дополнительных соглашений, соглашений о расторжении по заключенным муниципальным контрактам и договорам в соответствии с действующим законодательством РФ и согласно п.п. 4.2 и 4.3 должностной инструкции, утвержденной 18.10.2021 директором <данные изъяты>, неся ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией – в пределах определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации, действуя совместно с ФИО3, <дата> года рождения, назначенной приказом № 162-к от 01.08.2022 на должность помощника директора <данные изъяты> и <данные изъяты>, обязанная в соответствии с п.п. 2.6, 3.1, 3.13, 3.14, 3.16 должностной инструкцией, утвержденной 28.03.2018 директором <данные изъяты>, знать законодательные и иные нормативно-правовые акты по направлению деятельности <данные изъяты>, законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, порядок приемки объектов, и методы контроля их качества, выполнять указания и распоряжения директора <данные изъяты>, проводить плановые и внеплановые проверки, связанные с выполнением контрактных обязательств с подрядными организациями, участвовать в составе комиссии по инвентаризации, осмотру и обследованию объектов находящихся на праве оперативного управления в <данные изъяты>, осуществлять контроль за состоянием благоустройства, чистоты и порядка на муниципальной территории, разрабатывать мероприятия по улучшению их содержания и согласно п.п. 6.1 и 6.2 должностной инструкцией, утвержденной 28.03.2018 директором <данные изъяты>, неся ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией – в пределах определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации, то есть являясь муниципальными служащими, реализуя свой совместный преступный умысел, совершили служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

Так, 26.12.2022 между Администрацией <адрес> и Индивидуальным предпринимателем «ФИО6» заключены муниципальные контракты № 131 и 132 на «Устройство контейнерных площадок закрытого образца» со сроком исполнения до <дата>.

ФИО3 и ФИО2, реализуя свой совместный преступный умысел, 10.01.2023, находясь в точно неустановленном следствием месте на территории г. Новочеркасска Ростовской области, имея умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, осознавая незаконный и противоправный характер своих действий, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в виде придании видимости надлежащего исполнения ими своих служебных обязанностей, поощрения со стороны руководства, с целью не привлечения их к административной ответственности по ст. 17.15 КРФ об АП и дисциплинарной ответственности по ст. 192 ТК РФ, за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, достоверно зная, что акты выявленных дефектов по адресам: <адрес>А, <адрес><адрес>, являются официальными документами, удостоверяющими юридически значимые факты и события, порождающими юридические последствия, в том числе в виде основания для ведения претензионной работы с подрядчиком и обращения в суд в целях возмещения расходов в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по муниципальному контракту подрядчиком, осведомленные о том, что фактически никакие работы по указанным адресам не проводились, составили и подписали акты обнаруженных дефектов по муниципальным контрактам № 131 и № 132, содержащие заведомо не соответствующие действительности сведения о выполнении работ подрядчиком по устройству контейнерных площадок по адресам: <адрес>А, <адрес>/ <адрес><адрес>, с замечаниями, подлежащими устранению.

Далее, с целью скрыть от руководства свое попустительское отношение к службе и факт не выезда по адресам: <адрес>, <адрес>/<адрес><адрес>, в целях проверки объема выполненных работ подрядчиком в рамках исполнения муниципальных контрактов, ФИО3 и ФИО2 представили акты обнаруженных дефектов по муниципальным контрактам № 131 и № 132 для утверждения директору <данные изъяты> который будучи неосведомленным о преступных действиях ФИО3 и ФИО2, проставил в них свои подписи.

Действия подсудимой ФИО2 квалифицированы следственным органом по части 1 статьи 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности.

В судебном заседании подсудимая ФИО2 заявила ходатайство о прекращении уголовного преследования, в связи с истечением сроков давности, на основании статьи 78 УК РФ.

Защитник - адвокат Евченко А.Я., подсудимая ФИО3, защитник-адвокат Грибельников Д.А. поддержали заявленное ходатайство.

Государственный обвинитель не возражала против прекращения уголовного дела по указанным основаниям.

ФИО3 обвиняется следственным органом в том, что она, назначенная приказом № 162-к от 01.08.2022 на должность помощника директора Департамента ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, обязанная в соответствии с п.п. 2.6, 3.1, 3.13, 3.14, 3.16 должностной инструкцией, утвержденной 28.03.2018 директором <данные изъяты>, знать законодательные и иные нормативно-правовые акты по направлению деятельности <данные изъяты>, законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, порядок приемки объектов, и методы контроля их качества, выполнять указания и распоряжения директора <данные изъяты>, проводить плановые и внеплановые проверки, связанные с выполнением контрактных обязательств с подрядными организациями, участвовать в составе комиссии по инвентаризации, осмотру и обследованию объектов находящихся на праве оперативного управления в <данные изъяты> осуществлять контроль за состоянием благоустройства, чистоты и порядка на муниципальной территории, разрабатывать мероприятия по улучшению их содержания и согласно п.п. 6.1 и 6.2 должностной инструкцией, утвержденной 28.03.2018 директором <данные изъяты>, неся ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией – в пределах определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации, действуя совместно с ФИО2, <дата> года рождения, назначенной приказом № 239-к от 27.10.2022 на должность инженера 1 категории отдела благоустройства <данные изъяты> и <данные изъяты>, обязанная в соответствии с п.п. 2.1, 2.15, 2.16, 2.22 должностной инструкции, утвержденной <дата> директором Департамента ЖКХ, выполнять распоряжения руководителя отдела благоустройства, помощника и заместителя директора <данные изъяты>, осуществлять ежедневный контроль за объектами и качеством выполняемых работ подрядными организациями в рамках заключенных муниципальных контрактов и договоров, а также исполнять условия выданных муниципальных заданий, осуществлять контроль за исполнением сроков и условий исполнения муниципальных контрактов и договоров по направлению своей деятельности, предоставлять служебные записки о нарушении подрядными организациями исполнения контрактных обязательств, для ведения претензионной работы, о необходимости подписания дополнительных соглашений, соглашений о расторжении по заключенным муниципальным контрактам и договорам в соответствии с действующим законодательством РФ, и согласно п.п. 4.2 и 4.3 должностной инструкции, утвержденной 18.10.2021 директором <данные изъяты> неся ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией – в пределах определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации, то есть являясь муниципальными служащими, реализуя свой совместный преступный умысел, совершили служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

Так, 26.12.<данные изъяты> между Администрацией <данные изъяты> и Индивидуальным предпринимателем «ФИО6» заключены муниципальные контракты № 131 и 132 на «Устройство контейнерных площадок закрытого образца» со сроком исполнения до 30.12.2022.

ФИО3 и ФИО2, реализуя свой совместный преступный умысел, 10.01.2023, находясь в точно неустановленном следствием месте на территории г. Новочеркасска Ростовской области, имея умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, осознавая незаконный и противоправный характер своих действий, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в виде придании видимости надлежащего исполнения ими своих служебных обязанностей, поощрения со стороны руководства, с целью не привлечения их к административной ответственности по ст. 17.15 КРФ об АП и дисциплинарной ответственности по ст. 192 ТК РФ, за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, достоверно зная, что акты выявленных дефектов по адресам: <адрес>А, <адрес>/<адрес><адрес>, являются официальными документами, удостоверяющими юридически значимые факты и события, порождающими юридические последствия, в том числе в виде основания для ведения претензионной работы с подрядчиком и обращения в суд в целях возмещения расходов в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по муниципальному контракту подрядчиком, осведомленные о том, что фактически никакие работы по указанным адресам не проводились, составили и подписали акты обнаруженных дефектов по муниципальным контрактам № 131 и № 132, содержащие заведомо не соответствующие действительности сведения о выполнении работ подрядчиком по устройству контейнерных площадок по адресам: <адрес>А, <адрес>/ <адрес><адрес>, с замечаниями, подлежащими устранению.

Далее, с целью скрыть от руководства свое попустительское отношение к службе и факт не выезда по адресам: <адрес>А, <адрес>/<адрес><адрес>, в целях проверки объема выполненных работ подрядчиком в рамках исполнения муниципальных контрактов, ФИО3 и ФИО2 представили акты обнаруженных дефектов по муниципальным контрактам № 131 и № 132 для утверждения директору <данные изъяты> и <данные изъяты><адрес>, который будучи неосведомленным о преступных действиях ФИО3 и ФИО2, проставил в них свои подписи.

Действия подсудимой ФИО3 квалифицированы следственным органом по части 1 статьи 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности.

В судебном заседании подсудимая ФИО3 заявила ходатайство о прекращении уголовного преследования, в связи с истечением сроков давности, на основании статьи 78 УК РФ.

Защитник - адвокат Грибельников Д.А., подсудимая ФИО2, защитник-адвокат Евченко А.Я. поддержали заявленное ходатайство.

Государственный обвинитель не возражала против прекращения уголовного дела по указанным основаниям.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы уголовного дела, считаю возможным удовлетворить заявленные ходатайства, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, на основании пункта 3 части 1 статьи 24 УПК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 78 УК РФ.

Санкция части 1 статьи 292 УК РФ, как на момент совершения вменяемого ФИО2 и ФИО3 преступления, так и в настоящее время, предусматривает назначение максимально возможного наказания до двух лет лишения свободы.

В соответствии с частью 2 статья 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 1 статьи 292 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

Согласно пункту «а» части 1 статьи 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года. Преступление, в котором обвиняются ФИО1, ФИО3 датировано 10.01.2023.

Таким образом, поскольку все предусмотренные законом обстоятельства соблюдены, уголовное дело в отношении ФИО2, ФИО3 подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в соответствии со статьями 81, 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 15, 78 УК РФ, статьями 24, 27, 254 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес><адрес>, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 УК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, на основании пункта 3 части 1 статьи 24 УПК РФ.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО3, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, на основании пункта 3 части 1 статьи 24 УПК РФ.

По вступлению постановления в законную силу вещественные доказательства:

- акт обнаруженных дефектов по муниципальному контракту № 131 от 26.12.2022 и акт обнаруженных дефектов по муниципальному контракту № 132 от 26.12.2022; протокол получения образцов для сравнительного исследования ФИО2 от 20.03.2024; протокол получения образцов для сравнительного исследования ФИО3 от 19.03.2024; образцы подписей ФИО2 и образы подписей ФИО3; объяснение ФИО2 от 19.12.2023 и объяснение ФИО3 от 18.12.2023, письмо ИП ФИО6 от <данные изъяты><адрес>, письмо ИП ФИО6 от <данные изъяты>; документы с подписями ФИО3 и ФИО2 (муниципальное задание № 41 от 09.02.2024 на 2 листах, муниципальное задание № 8 от 07.07.2023 на 1 листе, сопроводительное письмо на 1 листе, согласование на 1 листе, запрос в МБУ «НСЭ» на 2 листах), изъятые в ходе выемки от 04.04.2024; диск с детализацией по номеру мобильного телефона <***><данные изъяты>»; диск с детализацией по номеру мобильного телефона № ПАО «<данные изъяты>»; копии гражданского дела № 2-788/2021; образцы подписи ФИО7; документы ИП ФИО6, упакованные в бумажный конверт – документы на 132 листах с записями на 4 листах, изъятые из камеры хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Новочеркасск СУ СК России по Ростовской области и находящиеся при материалах уголовного дела, оставить хранить при деле;

- печать ИП <данные изъяты>, журнал формата А 4 зеленого цвета, блокнот синего цвета, изъятые в ходе обыска от 22.03.2024, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Новочеркасск СУ СК России по Ростовской области уничтожить;

- контрольное производство по уголовному делу № 12401600108000119, находящееся в камере вещественных доказательств следственного отдела по г. Новочеркасск СУ СК России по Ростовской области хранить в архиве следственного отдела по г. Новочеркасск СУ СК России по Ростовской области;

- муниципальный контракт № 131 от 26.12.2022 и муниципальный контракт № 132 от 26.12.2022; документы ИП ФИО6, упакованные в бумажный конверт – документы на 11 листах, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Новочеркасск СУ СК России по Ростовской области, оставить хранить до принятия итогового решения по уголовному делу № 12401600108000119.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 15 суток со дня вынесения в судебную коллегию по уголовным делам Ростовского областного суда через Новочеркасский городской суд Ростовской области.

Судья Т.С. Белашова