Решение № 2А-1129/2018 2А-1129/2018~М-1069/2018 М-1069/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-1129/2018

Дело №2а-1129/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием:

помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Ильиной И.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по Чебоксарскому району ФИО1, представившего доверенность № 7 от 1 марта 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы 4 июня 2015 года по отбытию срока наказания и имеющего непогашенную судимость по приговору Цивильского районного суда Чувашской Республики от 9 марта 2004 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Ссылаясь на п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить за ФИО2 административный надзор на срок один год с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 часов до 06 часов утра следующего дня); запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где происходит открытая продажа спиртных напитков, а также участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за установленные судом пределы территории – Чебоксарского района Чувашской Республики.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Чебоксарскому району ФИО1 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть административное исковое заявление без его участия. Против установления в отношении него административного надзора не возражает.

Участвующий в деле помощник прокурора Ильина И.Н. в заключении по делу указала, что иск подлежит удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. №102-ФЗ).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был осужден приговором Цивильского районного суда Чувашской Республики от 9 марта 2004 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 4 июня 2015 года по отбытию наказания.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, по месту жительства характеризуется посредственно, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, согласно постановлению Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 января 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 13 января 2018 года около 02 часов 35 минут административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 31 января 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 30 января 2018 года около 01 час. 00 мин. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей.Указанные постановления ФИО2 не оспаривались, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, при рецидиве, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Следовательно, в силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ ФИО2 относится к числу тех лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОМВД России по Чебоксарскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года за №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 особо тяжкого преступления, данные о его личности, его поведение в период и после освобождения из мест лишения свободы, в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок один год с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, сведения о характере и обстоятельствах совершенных им в ночное время административных правонарушений, установление в отношении него административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, является целесообразным.

При этом суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении требования об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где происходит открытая продажа спиртных напитков, а также участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за установленные судом пределы территории – Чебоксарского района Чувашской Республики, поскольку необходимости установления поднадзорному данного вида ограничения из представленных заявителем материалов не усматривается.

Суд также считает необходимым отметить, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации;

- запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запретить пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления ФИО2 административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где происходит открытая продажа спиртных напитков, а также участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за установленные судом пределы территории – Чебоксарского района Чувашской Республики, отказать.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2018 года.

Председательствующий судья: Р.Г. Кудряшова