Решение № 2-1969/2019 2-1969/2019~М-1799/2019 М-1799/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-1969/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 09 декабря2019 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1969/2019 (УИД-<№>) по иску ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что с <Дата> она является пенсионером по возрасту, получает пенсию по старости. Для подтверждения страхового стажа в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области представлена трудовая книжка, справки с предыдущих мест работы. По расчетам ответчика ее страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 31 год 4 месяца и 4 дня. Согласно решению ответчика от 21.01.2019 года <№> из страхового стажа истца были исключены следующие периоды:

- с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - в <Т.>;

- с <Дата> по <Дата> - в Государственном проектном институте «Т.»;

- с <Дата> по <Дата> - в <Ц.>;

- с <Дата> по <Дата> - в <С.>.

Спорные периоды не засчитаны в страховой стаж в связи с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Истец с данным решением не согласна по следующим основаниям.

<Дата> она была принята на должность лаборанта кафедры «АиВТ» в <Т.>. С <Дата> переведена техником кафедры «АиВТ» вышеуказанного института. <Дата> уволена в связи с окончанием срока хоздоговора. <Дата> принята на должность техника кафедры «АиВТ» в <Т.>. <Дата> уволена в связи с окончанием срока хоздоговора. <Дата> была принята на должность инженера кафедры «АиВТ» в <Т.>. С <Дата> переведена на должность младшего научного сотрудника «АиВТ» вышеуказанного института, <Дата> уволена по собственному желанию. Все периоды работы в <Т.> подтверждаются трудовой книжкой истца и справкой <№> от <Дата>.

С <Дата> по <Дата> истец работала инженером сектора автоматизации проектных работ в Государственном проектном институте «Т.», что подтверждается справкой <№> от <Дата>.

<Дата> истец принята подменным контролером в <Ц.>, с <Дата> переведена ведущим инженером в том же отделении. <Дата> уволена по собственному желанию в связи с выездом за пределы Республики Таджикистан.

С <Дата> по <Дата> истец работала бухгалтером, ведущим экономистом в <С.>. Записи по данному месту работы в трудовой книжке оформлены без нарушений, печать читаема. Факт ее трудовой деятельности в данный период также могут подтвердить свидетели, работавшие вместе с ней в <С.>.

С учетом изложенного истец просит: признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске от 21.01.2019 года <№> незаконным; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске включить в ее страховой стаж периоды работы:

- с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - в <Т.>;

- с <Дата> по <Дата> - в Государственном проектном институте «Т.»;

- с <Дата> по <Дата> - в <Ц.>;

- с <Дата> по <Дата> - в <С.>.

Обязать ответчика произвести перерасчет начисленной пенсии с момента достижения ею возраста 55 лет, то есть с 06.11.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск – ФИО2, действующая по доверенности от <Дата><№>, возражала в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, подтвердивших факт работы истца в <С.> в период с <Дата> по <Дата>, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, до 31 декабря 2014 года установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (ред. от 10.05.2017), действующими на момент обращения истца за назначением пенсии.

Согласно п. 11, 60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из смысла приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по своевременному и надлежащему их заполнению, возлагается на работодателя.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

На основании разъяснений в письме от 31.01.1994 года <№> Министерства социальной защиты населения Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст.ст. 99 – 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года.

В случае, если в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии).

Российская Федерация и Таджикистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 года правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив заявление о назначении пенсии, а также трудовую книжку от <Дата>.

Решением от 21.01.2019 года <№> ответчик исключил из страхового стажа периоды работы ФИО1:

- с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Указанные периоды работы были исключены из страхового стажа, поскольку нарушен п 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв.постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г.№162: трудовая книжка заведена несвоевременно <Дата>, а период работы в <Т.> с <Дата> по <Дата> ранее даты заведения трудовой книжки. Справка, подтверждающая первый период работы, не поступила;

- нарушен п.2.5 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв.постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г.№162: в записях о работе в <Т.> с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> отсутствуют основания внесения записи об увольнении;

- нарушен п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв.постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г.№162: записи за период работы с <Дата> по <Дата> в Государственном проектном институте «Т.» заверены подписью ответственного лица и печатью организации, однако печать при увольнении не читается, имеет слабый оттиск;

- не поступили сведения компетентных органов Республики Таджикистан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или не социальное страхование за период работы в Государственном проектном институте «Т.» с <Дата> по <Дата>, а также за период работы в <Ц.> с <Дата> по <Дата> При этом в записи о работе с <Дата> по <Дата> отсутствует название организации при приеме (нарушен п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв.постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г.№162).

Из представленной истцом трудовой книжки <№> от <Дата> усматривается, что <Дата> ФИО1 была зачислена на должность лаборанта кафедры «АиВТ» по хоздоговору временно до <Дата> в <Т.>; <Дата> переведена на должность техника кафедры «АиВТ» по хоздоговору по <Дата>; <Дата> уволена по окончании хоздоговора. Данные записи заверены подписью ответственного лица и печатью организации.

<Дата> истец ФИО1 принята на должность техника кафедры «АиВТ» в <Т.>. <Дата> уволена в связи с окончанием срока хоздоговора. <Дата> была принята на должность инженера кафедры «АиВТ» в <Т.>. С <Дата> переведена на должность младшего научного сотрудника «АиВТ» вышеуказанного института, <Дата> уволена по собственному желанию. Данные записи заверены подписью ответственного лица и печатью организации.

С <Дата> по <Дата> истец работала инженером сектора автоматизации проектных работ в Государственном проектном институте «Т.». Данные записи заверены подписью ответственного лица и печатью организации.

<Дата> истец принята подменным контролером в <Ц.>, с <Дата> переведена ведущим инженером в том же отделении. <Дата> уволена по собственному желанию в связи с выездом за пределы Республики Таджикистан. Несмотря на то, что данные записи не имеют сведений о названии организации при приеме органа, однако они записи заверены подписью ответственного лица и печатью организации.

С <Дата> по <Дата> истец работала бухгалтером, ведущим экономистом в <С.>. Данные записи заверены подписью ответственного лица и печатью организации.

Указанные периоды работы ФИО1 (<...>) А.Ю. в <данные скрыты> подтверждаются представленными: справкой Таджикского технического университета имени академика М.С.Осими <№> от <Дата>, а также справкой <№> от <Дата>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2, Свидетель №1, работавшие с истцом в спорный период с <Дата> по <Дата> в <С.>, что подтверждается представленными трудовыми книжками, подтвердили факт работы истца в указанной организации, должности и периодах.

Исследовав представленные доказательства, учитывая, что работодателем истца, выдавшим ей трудовую книжку, допущены нарушения правил заполнения и ведения трудовых книжек, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей работодателем, но при установленных обстоятельствах, не может повлечь ограничения пенсионных прав истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку в судебном заседании установлен факт трудовой деятельности истца в спорные периоды времени и ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовой книжки, что не может являться основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж и перерасчета страховой пенсии по старости, суд полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии по старости, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск по Самарской области включить в страховой стаж ФИО1, <данные скрыты>, периоды работы:

- с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - в <Т.>;

- с <Дата> по <Дата> - в Государственном проектном институте «Т.»;

- с <Дата> по <Дата> - в <Ц.>;

- с <Дата> по <Дата> - в <С.>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск по Самарской области произвести ФИО1, <данные скрыты>, перерасчет страховой пенсии по старости с 06.11.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 13 декабря 2019 года.

Судья Е.И.Строганкова

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.

.
.

.