Решение № 2А-997/2020 2А-997/2020~М-985/2020 М-985/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-997/2020

УИД: 18RS0027-01-2020-001470-80

Дело № 2а-997/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Лобанова Е. В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

с участием помощника Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 ФИО2,

административного ответчика КСС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении КСС,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении КСС, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора с административными ограничениями.

Требования обоснованы тем, что КСС осужден приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики 01.08.2018 года (с учетом постановления Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 06.02.2019 года и постановления Верховного Суда Удмуртской Республики от 29.11.2019 года) по пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока – 05.03.2019 года, конец срока отбывания наказания – 16.11.2020 года.

В связи с тем, что осужденный КСС в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении КСС административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания то есть до 16.11.2023 года, установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Воткинск», запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток, запрета посещения заведений, предназначенных для распития алкогольной продукции, так как совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объёме.

Административный ответчик КСС, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, приняв к сведению заключение прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, полагавшего необходимым частично удовлетворить административный иск ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со статьей 4 Закона суд вправе установить следующие виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что КСС осужден приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики 01.08.2018 года (с учетом постановления Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 06.02.2019 года и постановления Верховного Суда Удмуртской Республики от 29.11.2019 года) по пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока – 05.03.2019 года, конец срока отбывания наказания – 16.11.2020 года.

На осужденного КСС, содержащегося в ФКУ ИК-3 УФСИН России по УР, администрацией учреждения составлена характеристика, из которой следует, что осужденный зарекомендовал себя следующим образом. На момент прибытия из СИЗО-2 УФСИН России по УР поощрений и взысканий не имел, характеризовался посредственно. В данное время требования администрации выполняет, режим содержания старается соблюдать, конфликтные ситуации с сотрудниками администрации не создает, к имуществу учреждения относится бережно, соблюдает правила пожарной безопасности, выполняет программу психологической корректировки своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации. Свободное время занимает чтением книг, газет просмотром телепередач. Воспитательные мероприятия посещает не регулярно, в ходе бесед не делает для себя выводы. Является инвалидом второй группы. Участия в общественной жизни отряда и учреждения не принимает, социально-правовые занятия посещает не регулярно. Информацией о наличии у осужденного исполнительных листов администрация учреждения не располагает. За время отбывания наказания допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, дважды поощрялся администрацией. В настоящее время состоит на обычных условиях отбывания наказания. До осуждения имел профессию штукатур-маляр. Эмоциональная сфера неустойчивая, повышенная эмоциональная чувствительность. Характеризуется недостатком контроля, воли, способности сдерживать тревожность, внутреннею конфликтностью в представлениях о себе. Вся манера общения и поведения в значительной мере зависит не от логики, не от рационального оценивания своих поступков, а обусловлена импульсом, влечением, инстинктом или неконтролируемыми побуждениями. Спальное место, прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Установленную форму одежды старается соблюдать. Соблюдает элементарные правила общественной санитарии и личной гигиены. Социально-полезные связи поддерживает путем получения посылок, передач, телефонных разговоров. Вину в совершенном преступлении признал, проявляет признаки раскаяния.

Вышеперечисленные обстоятельства не оспариваются административным ответчиком, подтверждаются характеристикой КСС; справкой о поощрениях и взысканиях КСС; решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 03.10.2017 года об установлении административного надзора в отношении КСС приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 01.08.2018 года; постановлением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 01.10.2018 года; постановлением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 06.02.2019 года; кассационным постановлением Президиума Верховного Суда Удмуртской Республики от 29.11.2019 года; копией требования с результатами из ИЦ МВД по УР;

Административным истцом необходимость установления в отношении КСС административного надзора мотивирована тем, что в период нахождения под административным надзором КСС совершил преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по УР об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания то есть до 16.11.2023 года в отношении осужденного КСС

Требуемый административным истцом срок для административного надзора соответствует положениям пункта 2 части 1 статьи 5 Закона.

Суд также считает законным и обоснованным требование административного истца об установлении КСС ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в целях индивидуального профилактического воздействия после освобождения из мест лишения свободы. В силу части 2 статьи 4 Закона установление такого ограничения в отношении поднадзорного лица является обязательным.

По мнению суда также подлежат удовлетворению требования об установлении ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования и запрета посещения заведений, предназначенных для распития алкогольной продукции.

Судом установлено, что КСС не имеет регистрации по месту жительства, в связи с чем на основании пункта 3 части 2 статьи 4 Закона установление запрета на выезд за установленные судом пределы территории для КСС является обязательным.

О необходимости установления административного ограничения в виде установления запрета на посещение заведений, предназначенных для распития алкогольной продукции, свидетельствуют данные из приговора Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 01.08.2018 года, согласно которому преступление КСС совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Суд полагает, что вышеуказанные ограничения будут направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на КСС, а также будет способствовать предупреждению совершения других правонарушений, защите общественных интересов.

В силу разъяснений, данных в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на необходимость установления в отношении КСС административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований в этой части.

Суд также считает необходимым разъяснить КСС, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении КСС удовлетворить частично.

Установить в отношении КСС, *** года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16.11.2023 года.

Установить в отношении КСС административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- запрета выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет в связи с установлением административного надзора,

- запрета посещения заведений, предназначенных для распития алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении КСС исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Верховный суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Дата изготовления решения в окончательной форме 22.09.2020 года

Судья Е.В. Лобанов