Постановление № 5-38/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 5-38/2017

№ 5 – 38/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Вейделевского районного суда Белгородской области Донченко В.П., рассмотрев 27 октября 2017 года в <...>) в открытом судебном заседании с участием переводчика ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

25 октября 2017 года около 19 часов 20 минут в с.Саловка Вейделевского района Белгородской области, в 4000 метрах от линии Государственной границы РФ с Республикой Украина, сотрудниками отделения п. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который находился в пограничной зоне без документов, дающих право находиться в пограничной зоне, чем нарушил правила пограничного режима в пограничной зоне РФ, предусмотренные п.1.3 Правил пограничного режима утвержденных Приказом Директора ФСБ РФ №515 от 15 октября 2012 года «Об утверждении правил пограничного режима».

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что около 19 часов 25.10.2017 он и еще трое граждан <данные изъяты> направлялись на Украину. Однако были задержаны сотрудниками пограничной службы. Специального разрешения на нахождение в приграничной зоне у него не имелось.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Статьей 17 указанного Закона РФ установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

В соответствии с п. «а» ст. 1.7.10. Правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 15.10.2012 № 515, лицам, находящимся в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, либо в пределах пятикилометровой полосы местности в случае, если пограничная зона установлена шириной от пяти и более километров, на островах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, запрещается находиться в стометровой полосе местности, прилегающей к государственной границе на суше (за исключением земель населенных пунктов, прилегающих к государственной границе), круглосуточно.

Согласно Приказу Федеральной службы безопасности РФ от 02.06.2006 № 244 «О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области» пограничная зона на территории Белгородской области, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установлена, в том числе, в муниципальном образовании "Вейделевский район" - территории сельских поселений Зенинское, Клименковское, Викторопольское, Солонцинское, Белоколодезское.

Село Саловка Вейделевского района находится на территории сельского поселения Зенинское.

Вина ФИО2 в инкриминируемом ему правонарушении, помимо его собственных объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом, рапортами сотрудников пограничной службы.

Согласно протокола об административном правонарушении от 25.10.2017 (л.д. 13 - 14) 25.10.2017 в 19 часов 20 минут в с.Саловка Вейделевского района Белгородской области, в 4000 метрах от линии Государственной границы РФ с Республикой Украина, сотрудниками отделения п. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который находился в пограничной зоне без документов, дающих право находиться в пограничной зоне, чем нарушил правила пограничного режима в пограничной зоне РФ, предусмотренные п.1.3 Правил пограничного режима утвержденных Приказом Директора ФСБ РФ №515 от 15 октября 2012 года «Об утверждении правил пограничного режима».

Из рапортов сотрудников пограничной службы (л.д. 20, 22, 23) следует, что 25.10.2017 года в 19 часов 20 минут в с. Саловка Вейделевского района Белгородской области (РФ) 4000 метров от Государственной границы РФ были выявлены граждане, следующие на автомобиле в сторону государственной границе. В ходе проверки документов было установлено, что у гражданина <данные изъяты> ФИО2 отсутствуют пропуск, дающий право на въезд (проход), временное пребывание и передвижения лиц в пограничной зоне РФ, чем нарушил пограничный режим в пограничной зоне РФ, определенный п.1.3. Правил, утвержденных Приказом Директора ФСБ России № 515 от 15.10.2012 г., «Об утверждении Правил пограничного режима».

Изложенное подтверждается картой – схемой маршрута движения и места задержания (л.д. 15).

Отметкой в паспорте ФИО2 (л.д. 8) подтверждается факт его въезда на территорию РФ в визовом режиме 13.10.2017, сроком до 20.12.2017.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ также подтверждается протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 25.10.2017 (л.д. 5), в соответствии с которым ФИО2 в 20 часов 30 минут 25.10.2017 доставлен в отделение рп Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, протоколом об административном задержании от 25.10.2017 (л.д. 6), согласно которому ФИО2 в 22 часов 00 минут 25.10.2017 был задержан в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО2 в совершении правонарушения.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ как нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО2 осознавал, что нарушает правила въезда (прохода) в приграничную зону и правила пребывания в пограничной зоне, не имея специального разрешения на въезд (проход) и пребывание, намерено допустил данное нарушение.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, судья признает: совершение правонарушения впервые, полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за пределы Российской Федерации возложить на отделение п. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Получателем платежа является УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям), КПП 312301001, ИНН <***>, счет получателя платежа 40101810300000010002, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области г. Белгород, БИК 041403001, ОКТМО 14701000001, код бюджетной классификации 18911609000017000140.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Копию настоящего постановления направить для исполнения в отделение п. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Вейделевский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: