Решение № 2-216/2020 2-216/2020~М-190/2020 М-190/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-216/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года пос. Чернь

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Духовской Е.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филоновой Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования Чернский район Тульской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-216/20 по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности на жилую комнату в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Чернский район Тульской области о включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности на жилую комнату в порядке наследования, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее брат - Л. У брата наследники отсутствуют. Родители истца и умершего Л, П и Ш, умерли. Второй брат истца - Г умер ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о признании ее наследницей, но нотариус ей устно пояснила, что право собственности на комнату в общежитии, в которой проживал и был зарегистрирован брат, не было зарегистрировано, поэтому ФИО1 не может вступить в наследство на это имущество.

Еще при жизни брат истца Л имел намерение приватизировать жилую комнату в общежитии по адресу: <адрес>. Данную комнату он получил от работодателя <данные изъяты>. Но поскольку брат сильно болел, он выписал на ФИО1 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, чтобы она занималась от его имени приватизацией. ФИО1 оплатила за брата, из своих личных средств все задолженности по коммунальным услугам, которые у него скопились. С целью приватизации истец обратилась в администрацию муниципального образования Чернского района с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ. В конце декабря 2019 года ФИО1 пришел ответ о том, что администрация МО Чернского района предоставляет ей заявку на изготовление справки-паспорта на жилое помещение-комнату в общежитии, являющуюся муниципальной собственностью муниципального образования Чернского района, расположенную по адресу: <адрес>, которую ФИО1 может предъявить в любой лицензированной организации, осуществляющей изготовление технической документации на объекты недвижимости. Получив это письмо ФИО1 собралась после Новогодних праздников сделать справку-паспорт на жилую комнату. Но после праздников брат сильно заболел и ФИО1 ухаживала за ним, а затем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 февраля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» были установлены нерабочие дни с 04 апреля 2020 г. по 30 апреля 2020 г. включительно. В результате короновирусной инфекции (COVID-19 организации по изготовлению справок-паспортов не работали и ФИО1 не имела возможность оформить весь пакет документов, которые необходимо для приватизации.

08.06.2020 года истец обратилась за изготовлением справки-паспорта на жилую комнату в ГУ ТО «Областное БТИ». 19.06.2020 года справка-паспорт для приватизации была изготовлена. Полагала, что ее брат активно выразил свою волю на получение предоставленной жилой комнаты в порядке приватизации, выдав ей доверенность.

На основании изложенного просила суд включить в наследственную массу имущество, оставшееся после смерти Л, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилую комнату общей площадью 18,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, право собственности на жилую комнату, общей площадью 18,7 кв.м, расположенную по адресу: Тульская №, ул. Ленина, д. 25,к. 11, инвентарный №.

Определением Чернского районного суда Тульской области от 03 июля 2020 года в качестве соответчика бала привлечена администрация МО Чернский район Тульской области.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд включить в наследственную массу имущество, оставшееся после смерти Л, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилую комнату общей площадью 18,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Чернский район Тульской области по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 Пояснил, что нa основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № Л была предоставлена комната в общежитии <данные изъяты>. Истец в исковом заявлении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Л выразил свое намерение приватизировать вышеуказанную комнату, подтвердив свое желание заявлением на имя администрации МО Чернский район. Но, согласно имеющимся сведениям администрации МО Чернский район, Л не обращался с заявлением о приватизации указанного помещения со всеми необходимыми документами в установленном законом порядке. 14.11.2019 года представителем Л, ФИО1 было подано только заявление в администрацию о выдачи заявки на изготовление справки-паспорта на жилое помещение (комнату в общежитии), являющуюся муниципальной собственностью муниципального образования Чернский район, расположенную по адресу: <адрес>

В соответствии с решением Собрания представителей муниципального образования Чернский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в собственность муниципального образования рабочий поселок Чернь Чернского района», на основании акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности муниципального образования рабочий поселок Чернь Чернского района Тульской области, передаваемого в собственность муниципального образования Чернский район от 20.02.2013 года, в собственность муниципального образования Чернский район передано жилое помещение, общей площадью 410,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, данные жилые помещения имеют статус общежития, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Чернский район Тульской области в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, заявил ходатайство рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 23.12.92 г. с последующими изменениями и дополнениями граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от 24.08.93 г. в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93 г. № 11, от 25.10.96 г. № 10 гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом соблюдение порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Как следует из копии паспорта Л, копии ордера на жилое помещение <данные изъяты>; копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО Чернский район; судом установлено, Л был зарегистрирован и проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Л, которой он доверяет ФИО3 приватизировать на его имя жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального образования Чернский район о выдаче заявки на изготовление справки-паспорта на жилое помещение (комнаты в общежитии), расположенную по адресу: <адрес>, в связи с ее последующей приватизацией; письма главы администрации МО Чернский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Л обратился в администрацию МО Чернский район Тульской области с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно Свидетельству о смерти <данные изъяты>, Л умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Частью 1 статьи 1143 ГК РФ установлено, что если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

Статьей 7 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения в наследственную массу, необходимо иметь ввиду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал своё заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года №8).

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 1156 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу пункта 2 статьи 1153 Гражданского кодекса РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а также предъявление требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Имущество, принадлежащее наследодателю, переходит к наследникам в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если оно принадлежало наследодателю независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Из наследственного дела к имуществу Л, ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что наследником по закону к имуществу наследодателя Л является сестра ФИО1.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что факт отсутствия государственной регистрации прав на недвижимое имущество у наследодателя Л на основании заявления о приватизации жилого помещения, не является основанием для отказа в удовлетворении иска о включении названного объекта недвижимости в состав наследственного имущества открывшегося после смерти указанного наследодателя.

Оценив фактические обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства с учетом правовых норм, регулирующих возникшие спорные правоотношения, суд пришел к выводу, что требования истца о включении в наследственную массу имущества, оставшегося после смерти Л, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой комнаты общей площадью 18,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Включить в состав наследственной массы имущества, открывшегося после умершего ДД.ММ.ГГГГ Л, жилую комнату общей площадью 18,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Р. Духовская

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.