Постановление № 5-18/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-18/2019

Дело № 5-18/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

05 февраля 2019 год г.Котельниково

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Молодцова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседания Котельниковского районного суда Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Ленина, дом 5, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 на основании постановления Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 ноября 2018 года № 5-911/2018 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, но в установленный срок - с 20 ноября 2018 года ФИО1 решение суда не исполнил и продолжил умышленно уклоняться от выезда с территории Российской Федерации, область <адрес> 00 минут в ходе проведения ОПМ "тренной ч.1 ст. чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 признал обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не выезжал за пределы Российской Федерации из-за отсутствия денег. Просит предоставить ему возможность самостоятельно выехать из России.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, привлечённый к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 ноября 2018 года № 5-911/2018, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, но в установленный срок - с 20 ноября 2018 года штраф не уплатил и продолжил умышленно уклоняться от выезда с территории Российской Федерации.

Выше установленное подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 04 февраля 2019 года; паспортом гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО1, постановлением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 ноября 2018 года № 5-911/2018, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Судом на основании представленных документов установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, гражданином Республики Узбекистан, уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что он не выезжал самостоятельно за пределы РФ, поскольку не имел денежных средств - являются не состоятельными, поскольку сам факт отсутствия денежных средств - не приостанавливает исполнение судебного решения и не влияет на обязанность ФИО1 исполнить постановление Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 07.11.2018 года и, следовательно, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, и считает необходимым назначить иностранному гражданину наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В пункте 2 примечания к статье 20.25 КоАП РФ указано, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Данное наказание не противоречит статье 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», поскольку вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 проживать на территории Российской Федерации обусловлено нарушением с его стороны положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и необходимо в интересах соблюдения общественного порядка.

В соответствии со ст. 34 ч. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации сроком не более 2-х месяцев.

Руководствуясь ст.ст.20.25, 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, родившегося <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении, гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД по городу Волгограду, расположенному по адресу: <...> сроком не более 2-х месяцев.

Постановление для исполнения направить в УФССП России по Волгоградской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 18891349990088580579, получатель УФК по Волгоградской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Котельниковскому району Волгоградской области л/с <***> (<...>) ИНН <***>, Код ОКТМО 18624101, номер счета получателя платежа 40101810300000010003 отделение г. Волгоград по Волгоградской области, БИК 041806001, КПП 345801001 наименование платежа: штраф, КБК 1881164300006000140.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (ч.5 ст.32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный

Судья Л.И.Молодцова