Решение № 2А-56/2020 2А-56/2020(2А-623/2019;)~М-691/2019 2А-623/2019 М-691/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-56/2020

Дело № 2а-56/2020 (2а-623/2019)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 27 декабря 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности недоимки, суммы пени по налогам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен факт ненадлежащего исполнения ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых в Пенсионный Фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, за 2017 год. Расчет размера страховых взносов с суммы дохода, превышающего <данные изъяты> рублей, и подлежащих уплате за 2017 год ИП ФИО1 в ПФР на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> руб. срок уплаты страховых взносов ФИО1 за 2017 г. – ДД.ММ.ГГГГ, недоимка погашена в размере <данные изъяты> руб., остаток задолженности <данные изъяты> руб., в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемая в ПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты недоимки и пени, начисленных за 2017 год, должнику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пени. Задолженность по требованию уплачена частично. ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № по Кировской области налогоплательщиком была представлена налоговая декларация по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения дохода за 2017 год. Сумма налога, подлежащего уплате за налоговый период, согласно указанной декларации, составила <данные изъяты> руб. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, налогоплательщиком не уплачена. В связи с неуплатой суммы налога в добровольном порядке и в соответствии с положениями ст. 69, 70, 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по налогу, взымаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме – <данные изъяты> руб. и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд восстановить Межрайонной ИФНС России № по Кировской области срок для подачи заявления о вынесении решения по существу о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени в общей сумме <данные изъяты> руб., взыскать с ФИО1 недоимку в доход государства в сумме <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по Кировской области в судебное заседание не явился, суду представлено заявление, в котором указано, что взыскиваемая сумма недоимки по налогам и пени с ФИО1 в общем размере <данные изъяты> руб. состоит из: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2017 г. в сумме <данные изъяты> руб., недоимка по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за налоговый период 2017 <данные изъяты> руб., пени по налогу, взымаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за налоговый период 2017 г. в сумме <данные изъяты> руб. Просят рассмотреть дело без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». С 01.01.2017 данные правоотношения урегулированы главой 34 Налогового кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

При этом установление обязанности по его соблюдению служит дополнительной гарантией соблюдения прав налогоплательщиков, поскольку установление такого срока направлено на стимулирование налоговых органов к надлежащему выполнению обязанностей по формированию бюджета и по своевременному принятию мер по взысканию с налогоплательщиков задолженности по налогам, сборам, пени и штрафным санкциям.

В ходе судебного заседания установлено и административным ответчиком не оспорено, что согласно имеющейся в деле выписки из ЕГРИП, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем (л.д.12-15), в связи с чем в силу положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ и ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации.

Межрайонной ИФНС России № по Кировской области в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате суммы страховых взносов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8, 9-10).

Таким образом, срок подачи административного иска к ФИО1 по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пропуском срока по требованиям, на которых основан заявленный административный иск.

Вместе с тем МРИ ФНС № по Кировской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором страховых взносов, пеней и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Доводов в обосновании ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не приведено, доказательств наличия обстоятельств, явно и существенно препятствующих своевременной подаче административного иска в суд административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, не имеется оснований считать, что срок пропущен по уважительной причине, а потому в его восстановлении следует отказать.

Таким образом, на основании изученных в судебном заседании документов суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительной причины, установленного законом срока подачи административного искового заявления.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из приведенных нормативных положений следует, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности в общем размере <данные изъяты> руб., состоящей из: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2017 г. в сумме <данные изъяты> руб., недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за налоговый период 2017 <данные изъяты> руб., пени по налогу, взымаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за налоговый период 2017 г. в сумме <данные изъяты> руб., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова