Решение № 12-235/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 12-235/2020

УИД 35RS0012-01-2020-001166-04


РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-235/2020
23 сентября 2020 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Дунаева А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Ю-Транс» на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 19 декабря 2019 года №... о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Генеральный директор ООО «Ю-Транс» обратилась в суд с жалобой на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН от 19 декабря 2019 года №..., согласно которому ООО «Ю-транс» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование жалобы указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены нарушения. В частности, не выяснено время совершения правонарушения, протокол об административном правонарушении составлен позднее 2-х суток с момента совершения правонарушения, административное расследование не проводилось. На рассмотрение дела представитель общества вызывался ранее, чем составлен протокол. Считает, что в действиях ООО «Ю-Транс» отсутствует состав и событие административного правонарушения, учитывая, что транспортное средство принадлежит физическому лицу, а не ООО «Ю-Транс». Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

Кроме того, представлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, учитывая, что о вынесенном постановлении обществу стало известно 21 мая 2020 года после списания со счета общества денежных средств.

В судебное заседание представитель ООО «Ю-Транс» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив доводы ходатайства и жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов административного дела усматривается, что копия постановления №... направлена ООО «Ю-Транс» 20 декабря 2019 года. Согласно данным сайта Почта России копия постановления адресату не вручена.

Жалоба ООО «Ю-Транс» на постановление от 19 декабря 2019 года направлена начальнику ТОГАД по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН 11 июня 2020 года.

Решением начальника ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН от 18 июня 2020 года постановление №... от 19 декабря 2019 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Ю-Транс» без удовлетворения. Копия решения направлена ООО «Ю-Транс» 19 июня 2020 года. Согласно данным сайта Почта России копия решения адресату не вручена.

В материалах дела имеются данные о направлении ООО «Ю-Транс» копии постановления №... от 19.12.2019 года посредством электронной почты 23 июня 2020 года. Иных данных о вручении копий документов материалы дела не содержат.

27 июня 2020 года ООО «Ю-Транс» направило жалобу на постановление в Вологодский областной суд, который направил ее по подсудности в Грязовецкий районный суд.

Определением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 17 июля 2020 года жалоба была возвращена в связи с пропуском срока на обжалование.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «Ю-Транс» срок на обжалование пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом установлено, что ООО «Ю-Транс» направлена повестка на составление протокола об административном правонарушении на 17 декабря 2019 года и на рассмотрение дела об административном правонарушении на 19 декабря 2019 года одним письмом и одним почтовым уведомлением.

При составлении протокола об административном правонарушении 17 декабря 2019 года и вынесении постановления по делу об административном правонарушении 19 декабря 2019 года данных о надлежащем уведомлении ООО «Ю-Транс» у государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области не имелось. Согласно сведениям официального сайта «Почта России» 11 декабря 2019 года почтовое отправление было возвращено отправителю по иным обстоятельствам. Соблюдены ли в данном случае Правила оказания услуг почтовой связи у должностного лица 17 декабря 2019 года и 19 декабря 2019 года проверить возможности не было, так как отправление было возвращено лишь 25 января 2020 года.

При таких обстоятельствах судья считает, что при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении было нарушено право ООО «Ю-Транс» на защиту, оно было лишено возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, в связи с чем постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от №... от 19 декабря 2019 года и решение начальника ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН от 18 июня 2020 года подлежат отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Ю-Транс» дела об административном правонарушении, имели место 02 ноября 2019 года.

На момент рассмотрения жалобы Грязовецким районным судом срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил :

Восстановить ООО «Ю-Транс» срок на обжалование постановления государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области №... от 19 декабря 2019 года.

Постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области №... от 19 декабря 2019 года по делу о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Ю-Транс» к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение начальника ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН от 18 июня 2020 года отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: А.Е. Дунаева