Решение № 2-3/10/2017 2-3/10/2017~М-3/1/2017 М-3/1/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-3/10/2017

Дело № 2-3/10/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Суна 7 февраля 2017 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Городилова В.В.

при секретаре Шибановой О.А.,

с участием представителя органа опеки и попечительства – администрации <адрес> по доверенности ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сунского городского поселения Сунского района Кировской области к ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учёта по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Сунского городского поселения Сунского района Кировской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая в обоснование, что ответчик ФИО5 является нанимателем муниципальной частично благоустроенной квартиры под № в <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения №, заключённого с нею ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО5 в квартире по месту жительства зарегистрированы: её дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и его дети ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Однако, по данному адресу ответчик ФИО5 проживает периодически, остальные члены семьи длительное время в квартире не проживают, личных вещей в ней не оставили. Имеется задолженность платы за наём жилого помещения в бюджет поселения с ДД.ММ.ГГГГ года. Администрация поселения неоднократно посылала предисковые требования о необходимости уплаты задолженности за наём жилого помещения. ФИО5 просила отсрочку до ДД.ММ.ГГГГ года, однако, платежи не внесла.

Наличие регистрации ответчиков в квартире без фактического проживания нарушает права наймодателя как собственника. Придомовая территория не прибрана. Возникает риск выхода из строя общего имущества многоквартирного дома, объектов благоустройства, размораживания водопровода.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации Сунского городского поселения ФИО9 на доводах искового заявления настаивал.

Ответчик ФИО7, он же законный представитель несовершеннолетних ответчиков ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., иск не признал, суду пояснил, что третий год снимает квартиру в д. <адрес> по устной договоренности с хозяйкой, ездит оттуда каждый день в п. Суна на работу. Жена находится в отпуске по уходу за ребенком, дети в детский сад не ходят. Дети зарегистрированы в <адрес>3. Первый ребенок родился, когда семья жила в данной квартире. Потом жить с матерью ФИО5 стало не возможно из-за её пьянства. Не мог ничего сделать, стали приходить её подруги, нарушали покой маленького ребенка. Сделал выбор - снял квартиру в <адрес>, потом переехал <адрес><адрес>. Там дом-особняк. В доме зарегистрирована ФИО17, сама она уехала в <адрес>, в д. <адрес> не приезжает. Его жена ФИО4 в квартире на <адрес>3 не зарегистрирована.

С матерью ФИО5 отношения он не поддерживает. Она жить им в квартире не дает и сама в ней ничего не делает. Он не живёт в квартире 4 года, поэтому коммунальные платежи не оплачивает. Оставил в квартире вещи, которые не требуются в повседневной жизни. Пользуется гаражом.

Он хотел бы проживать в квартире со своей семьей, согласен заплатить все коммунальные долги, однако мать не пускает их. Ему известно о 3-х годичном долге за электроэнергию и о том, что мать находится в п. Суна, живет в данной квартире. Природный газ в квартиру не проведен, установлен котел КЧМ, но сейчас отключен.

Конфликт с матерью, который продолжается до сих пор, из её пьянства.

С сестрой ФИО6 отношения он тоже не поддерживает, не знает, где она находится. Если ФИО6 и ФИО5 признают утратившими право пользования данным жилым помещением, он приватизировал бы квартиру.

Ответчики ФИО5 и ФИО6, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, отзыв на иск не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Суд, с согласия явившихся лиц, определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещённых неявившихся ответчиков.

Представитель органа опеки и попечительства по доверенности ФИО10 в своём заключении в порядке ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) против удовлетворения исковых требований возражал, полагая, что иное решение суда нарушит жилищные права малолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ввиду отсутствия у их родителей иного жилья, в котором дети могут быть зарегистрированы.

Выслушав объяснения сторон, заключение представителя органа опеки и попечительства, изучив представленные материалы и доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Верховный Суд РФ в п. 32 Постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил судам, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В то же время, согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности; на основании части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Как видно из материалов дела, квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности Сунского городского поселения.

Договор социального найма жилого помещения – <адрес>. № по <адрес> заключен ДД.ММ.ГГГГ между главой Сунского городского поселения ФИО11 и ответчиком ФИО5 Согласно п. 1.1. договора жилое помещение передано нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование.

Согласно адресным справкам отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кильмезский» в <адрес>. № по <адрес> по месту жительства зарегистрированы: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с. ДД.ММ.ГГГГ.

Плата за наём жилого помещения в бюджет поселения поступает нерегулярно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года. Общая задолженность, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты> рублей (л.д. 8).

По сведениям Нолинского отделения ОАО «Энергосбыт Плюс» задолженность ФИО5 по адресу: <адрес> за потреблённую электроэнергию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

Таким образом, из представленных материалов следует, что квартира была предоставлена ответчику ФИО5 и её семье в пользование по договору социального найма. Условия данного договора в части содержания квартиры, оплаты жилья и коммунальных услуг (п. 2.1 договора) ответчики не исполняют.

Однако, как следует из акта обследования квартиры представителями администрации Сунского городского поселения с участием органа опеки и попечительства и ответчика ФИО7, не смотря на то, что отопительные приборы в квартире не работают, а вокруг дома из-под снега торчит репей, не скошенный летом, ответчик ФИО5 находится в квартире, поясняет, что ответчик ФИО6 хранит в квартире вещи; необходимая для проживания мебель имеется.

Таким образом, ответчик ФИО5 не прекратила пользование жилым помещением, не выехала из квартиры, что является объективным основанием считать её проживающей в жилом помещении и не выехавшей из него. По этой причине по смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ она не может быть признана утратившей право пользования жилым помещением. Истцом избран ненадлежащий способ защиты субъективного права. Данное обстоятельство представитель истца в судебном заседании признал и не оспаривал.

Не опровергнутым остались также сведения о наличии в квартире личных вещей ответчика ФИО6 Свидетель Свидетель №1 суду также пояснила, что проживает этажом выше, над квартирой ответчиков, хорошо знакома со ФИО6, поддерживает с ней отношения посредством социальных сетей и знает, что та не утратила интерес к жилому помещению в <адрес>, хотя пытается устраивать жизнь в <адрес>, периодически появлялась в квартире. Ездит редко. Причиной этому могут быть конфликтные отношения с матерью.

Таким образом, из представленных суду материалов не усматривается убедительных доказательств выезда из спорной квартиры и ответчика ФИО6

Ответчик ФИО7 в судебном заседании утверждал, что его выезд из жилого помещения носил вынужденный характер. Причиной выезда стали конфликтные отношения с матерью. Он предпочёл снимать с семьёй другое жильё, ездить за десятки километров на работу, однако, в настоящее время ему необходимо устраивать ребёнка в детский сад в <адрес>, поскольку по месту его фактического пребывания – в д<адрес> дошкольное образовательное учреждение отсутствует.

Верховный Суд РФ в п. 32 Постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил судам, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

При установленных судом обстоятельствах нельзя признать намерение ответчиков ФИО6 и ФИО7 отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма добровольным ввиду неправомерного поведения нанимателя ФИО5

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей.

Согласно ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм права несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

При этом закон не устанавливает какой-либо срок, по истечении которого то или иное лицо приобретает право пользования жилым помещением.

Из сказанного следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства.

Учитывая цели регистрационного учета граждан по месту жительства, содержащиеся в ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1, суд находит, что регистрация несовершеннолетних детей ответчика ФИО7 совместно с отцом в спорном жилом помещении свидетельствует об отсутствии у них иного жилья. Иных сведений в материалы дела сторонами не представлено. Поэтому несовершеннолетние ответчики не могут быть признаны судом утратившими право пользования жилым помещением, в котором они зарегистрированы в настоящее время.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований в настоящее время у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в месячный срок со дня принятия в окончательной форме через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 10.02.2017.

Судья: Городилов В.В.