Решение № 2А-45/2024 2А-45/2024~М-5/2024 М-5/2024 от 25 января 2024 г. по делу № 2А-45/2024

Дело № 2а-45/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нелидово 26 января 2024 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Бурыкиной А.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Нелидовский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

при секретаре Гудковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 и просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком - до погашения судимости, и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 час. до 96.00 час. следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; возложении на него обязанности являться на регистрацию в МО МВД России «Нелидовский», осуществляющего контроль, два раза в месяц; запрета ему выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел; запрета ему посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. В обоснование требований ссылается на то, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу: ......., ......., проживающий по адресу: ......., 07.05.2020 г. был осужден приговором Нелидовского городского суда Тверской области, с учетом внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 08.07.2020 г., по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 18.04.2023 г. ФИО3 освобождён от дальнейшего отбывания наказания по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 07.05.2020 г. условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 16 дней. Постановление вступило в законную силу 11.05.2023 г. Срок условно-досрочного освобождения истек 27 декабря 2023 года. Правоохранительными органами осужденный характеризуется посредственно, в настоящее время не трудоустроен, по характеру хитер, изворотлив, требует к себе усиленного контроля со стороны правоохранительных органов, мероприятия воспитательного характера воспринимает правильно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, с учетом наличия письменного ходатайства административного ответчика, суд считает необходимым признать явку ФИО3 в судебное заседание не обязательной, и рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства,

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 названного Закона определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из разъяснений, содержащихся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», усматривается, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).

Согласно п.4 названного Постановления лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии со ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в части 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу: ......., ......., ......., фактически проживающий по адресу: ......., ......., ......., приговором Нелидовского городского суда Тверской области от 07.05.2020 г., с учетом внесенных в него изменений апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 08.07.2020 г., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вышеуказанным приговором в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 18.04.2023 г. ФИО3 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 07.05.2020 года условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 16 дней.

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 11 мая 2023 года.

По сведениям, представленным ФИО4 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, осужденный ФИО3 02.06.2023 г. был поставлен на учет в Филиале, и 03.12.2023 г. снят с учета в связи с истечением оставшейся не отбытой части наказания.

Исходя из положений, изложенных в п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, судимость ФИО3 по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 07.05.2020 г. будет погашена 11.05.2031 г.

ФИО3 имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

Таким образом, у суда имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО3, предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые судом в отношении поднадзорного лица, в частности: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.4, п.1 ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приведенные положения закона предусматривают обязательную явку поднадзорного лица в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания, а также по месту фактического нахождения.

ФИО3 официально не трудоустроен, не имеет постоянного источника дохода, правоохранительными органами характеризуется посредственно, имеет не погашенные судимости за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в т.ч. против жизни и здоровья человека, за которые последний неоднократно был осужден к реальному лишению свободы, что свидетельствует о необходимости усиленного контроля за осужденным, в т.ч. и в ночное время.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, а также данные характеризующие личность административного ответчика, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, суд полагает необходимым установить ФИО5 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд отмечает, что в силу положений ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ......., административный надзор сроком до погашения судимости за истечением срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что, в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий Э.Ю.Павлов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2024 года

Председательствующий Э.Ю.Павлов