Решение № 2А-497/2025 2А-497/2025~М-415/2025 М-415/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2А-497/2025

84RS0001-01-2025-000693-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кулага С.В.

с участием ст. помощника прокурора Таймырского района Гурина Г.Ю.,

при секретаре Хамраевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-497/2025 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО2 обратился в Дудинский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, указывая на то, что ФИО1 15.11.2016 года осужден Дудинским районным судом Красноярского края по п. «а» ч. 2 ст.166 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25.02.2019 заменена не отбытая часть наказания в размере 1 год 2 месяца 19 дней на ограничение свободы на срок 02 года 4 месяца 18 дней. Постановлением Дудинского районного суда Красноярского края от 22.06.2020 ограничение свободы заменено на 6 месяцев 22 дня лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

На основании решения Богучанского районного суда Красноярского края от 14.12.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, с исчислением срока административного надзора со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

01.09.2021 ФИО1 поставлен под административный надзор в ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району. При постановке на учет ФИО1 под роспись был предупрежден и ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и выполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. При этом ему под роспись было вручено соответствующее предупреждение.

В период нахождения ФИО1 под административным надзором, участковыми уполномоченными полиции проводились профилактические беседы о недопущении правонарушений, нарушений, установленных судом административных ограничений.

Но, несмотря на проведенную сотрудниками полиции индивидуальную профилактическую работу, ФИО1 должных выводов для себя не сделал и совершил ряд административных правонарушений.

13.01.2023 Дудинским районным судом Красноярского края ФИО1 были дополнены ранее установленные ограничения решением Богучанского районного суда Красноярского края от 14.12.2020, в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 раз в месяц.

ФИО1 за время нахождения на профилактическом учете привлекался к административной ответственности, не соблюдает обязанности, установленные судом. ФИО1 работает в кафе «Большая ложка» разнорабочим, характеризуется удовлетворительно, за период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы реагирует адекватно, делает должные выводы.

После вынесения судом решения об установлении административного надзора был привлечен к административной ответственности: четырежды 12.10.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафов в размере 600 руб. по каждому постановлению, 20.02.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафов в размере 610 руб., 02.04.2024 по восьми постановлениям по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафов в размере 1000 руб., 1010 руб., 1020 руб., 1030 руб., 1040 руб., 1050 руб., 1060 руб., 1070 руб., дважды 05.07.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафов в размере 620 руб., 1000 руб., 05.08.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафов в размере 1050 руб.

Учитывая изложенное, административный истец просит дополнить ранее установленные по решению Богучанского районного суда Красноярского края от 14.12.2020 г. в отношении ФИО1 административные ограничения, в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району В.В. Цауня в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении данного административного дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, о чем свидетельствует его письменное заявление (л.д. 55).

Выслушав прокурора Гурина Г.Ю., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3 ст.3. Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Богучанского районного суда Красноярского края от 14.12.2020, вступившим в законную силу 15.03.2021 административному ответчику ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, в течение которого ФИО1 запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, а также возложением обязанности в течении указанного срока два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 10-14).

Решением Дудинского районного суда Красноярского края от 13.01.2023 административное исковое заявление начальника ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО3 об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворено частично, ФИО1 дополнены ранее установленные решением Богучанского районного суда Красноярского края от 14.12.2020 года административные ограничения, увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 (трех) раз в месяц, в остальной части административного иска отказано (решение не обжаловано и вступило в законную силу 30.01.2023).

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Дудинского районного суда Красноярского края от 17.06.2024 заявление начальника ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворено. ФИО1 дополнены ранее установленные решением Богучанского районного суда Красноярского края от 14.12.2020 года административные ограничения, а именно на ФИО1 возложена обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (решение не обжаловано и вступило в законную силу 02.07.2024).

Как следует из текста указанного решения судом установлено, что период действия административного надзора, ФИО1 продолжил совершать административные правонарушения, посягающие на порядок управления, при этом, за период с 30.08.2023 по 27.03.2024 им было совершено 14 таких правонарушений, а именно: 30.08.2023 совершил административное правонарушение, за что 12.10.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей; 10.09.2023 совершил административное правонарушение, за что 12.10.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей; 26.09.2023 совершил административное правонарушение, за что 12.10.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей; 26.09.2023 совершил административное правонарушение, за что 12.10.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей; 30.09.2023 совершил административное правонарушение, за что 12.10.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей; 15.02.2024 совершил административное правонарушение, за что 20.02.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 610 рублей; 21.02.2024 совершил административное правонарушение, за что 02.04.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 25.02.2024 совершил административное правонарушение, за что 02.04.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 010 рублей; 01.03.2024 совершил административное правонарушение, за что 02.04.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 020 рублей; 12.03.2024 совершил административное правонарушение, за что 02.04.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 030 рублей; 15.03.2024 совершил административное правонарушение, за что 02.04.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 040 рублей; 19.03.2024 совершил административное правонарушение, за что 02.04.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 050 рублей; 21.03.2024 совершил административное правонарушение, за что 02.04.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 060 рублей; 27.03.2024 совершил административное правонарушение, за что 02.04.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 070 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что указанные в рассматриваемом административном заявлении административные правонарушения, совершенные ФИО1 в период времени с 30.08.2023 по 27.03.2024 были предметом рассмотрения судом, указанные правонарушения и в том числе, были основанием для удовлетворения иска по административному делу № 2а-361/2024 по административному иску начальника ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, а следовательно не могут быть учтены при рассмотрении данного административного дела.

Кроме того, судом установлено, что 18.06.2024 ФИО1 совершил административное правонарушение, за что 05.07.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 620 рублей. Постановление вступило в законую силу 16.07.2024 (л.д. 42). Согласно справке на физическое лицо в отношении ФИО1 данный административный штраф был им оплачен 16.08.2024 УИН 18880324243010010017 (л.д. 45).

Согласно ч.1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, на дату подачи рассматриваемого административного заявления (17.09.2025), срок, в течение которого ФИО1 считался подвергнутым административному наказанию по постановлению от 05.07.2024 – истек, следовательно, данное постановление не может являться основанием для дополнения ранее установленных в отношении него ограничений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период действия административного надзора, ФИО1 совершил в течение года дважды административных правонарушения, посягающих на порядок управления.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами:

- 13.06.2025 совершил административное правонарушение, за что 15.07.2025 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 05.08.2025 совершил административное правонарушение, за что 19.08.2025 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Поскольку в течение срока административного надзора ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, суд полагает, что на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении него ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, учитывая данные о личности ФИО1, факт привлечения его дважды к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка, характер допущенных административных нарушений, считает административное заявление ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, частично обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Богучанского районного суда Красноярского края от 14 декабря 2020 года административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующими административными ограничениями - запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Дудинский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья С.В. Кулага

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2025 года.