Решение № 2А-292/2017 2А-292/2017~М-188/2017 М-188/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-292/2017

Дело №2а-292/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 марта 2017 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Трошина С.А.,

с участием старшего помощника Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермякова Д.Е.,

представителя административного истца отдела МВД России по Заинскому району П.В.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего, при опасном рецидиве преступлений.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-19 УФСИН РФ по РТ г.Казань по отбытию наказания освободился ФИО1, осужденный Заинским городским судом РТ от ДД.ММ.ГГГГ по ст.131 ч.2 п. «а,в,д», 70 УК РФ ( частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор по следующим основаниям: осужденный имеет непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего, при опасном рецидиве преступлений, характеризуется посредственного, имеет 12 нарушений режима содержания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Заинскому району. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Заинского района ФИО1 осужден по ст.115 ч.2 п. «в» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Согласно ч.3 п.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными их мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-19 г.Казани по отбытии срока наказания.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего, при опасном рецидиве преступлений. По месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установить в отношении него ограничения в виде явки на регистрацию в отдел МВД России по Заинскому району Республики Татарстан четыре раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за пределы Заинского района без уведомления отдела МВД по Заинскому району, запретить посещение заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Заинскому району П.В.Н. в судебном заседании поддержал административный иск в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. Пояснил, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, которое совершено при опасном рецидиве преступлений. Считает необходимым установить вышеуказанные административные ограничения в отношении ФИО1 для предупреждения совершения правонарушений в дальнейшем, поскольку при указанных обстоятельствах административный надзор устанавливается при отсутствии дополнительных оснований.

Административный ответчик ФИО1 возражал против административного иска, пояснил, что ранее в отношении него уже был установлен административный надзор с обязательной явкой 2 раза в месяц для регистрации. Полагает, что у него нет опасного рецидива преступлений.

Старший помощник Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермяков Д.Е. административное исковое заявление отдела МВД г. Заинска поддержал в полном объеме, дав заключение о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок и с перечнем административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 настоящего Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что приговором Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в,д» ч.2 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев, на основании ст.70 УК РФ окончательное наказание назначено в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (л.д.9-12).

На основании постановления Приволжского районного суда г.Казани п. «а,в,д» ч.2 ст.131 УК РФ изменены на п.п. «в,д» ч.2 ст.131 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № по Заинскому судебному району РТ по п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы (л.д.8).

Из справки об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по истечении срока наказания.

Из бытовой характеристики, выданной УУП отдела МВД России по Заинскому району следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения, официального источника дохода не имеет (л.д.13).

Из заявления ФИО1 на имя начальника ОМВД России по Заинскому району следует, что он просит разрешить проживать по адресу: <адрес> и осуществлять административный надзор по данному адресу.

Представитель административного истца в ходе судебного разбирательства пояснил, что необходимость установления в отношении ФИО1 административного надзора обусловлена тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, которое совершено при опасном рецидиве преступлений.

Указанные административным истцом обстоятельства нашли подтверждение в представленных доказательствах.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Из материалов дела усматривается, что после принятия ДД.ММ.ГГГГ Приволжским районным судом г.Казани РТ решения об установлении административного надзора в отношении ФИО1, он был осужден приговором мирового судьи судебного участка № по Заинскому судебному району РТ от 115 ч.2 п. «в» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО1 административный надзор был прекращен в силу закона.

Пункт 6 ч. 1 ст. 9 Закона допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 закона (совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

Однако в отношении ФИО1 основание, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 3 закона, неприменимо, поскольку он по приговору Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, которое совершено при опасном рецидиве преступлений и, соответственно, в отношении него административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 названного Закона.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению.

Довод ФИО1 о том, что у него отсутствует опасный рецидив преступлений не основан на законе, поскольку преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ было совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при опасном рецидиве преступлений, судимость за совершение данного преступления у ФИО1 не погашена. Следовательно, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении ФИО1 имеются.

С учетом требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, учитывая, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, официального источника дохода не имеет, склонен к совершению преступлений, суд приходит к выводу о том, что в отношении него следует установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства.

Также суд считает необходимым установить предлагаемое административным истцом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночное время, запрета выезда за пределы Заинского района без уведомления отдела МВД по Заинскому району, запрета посещения заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства с учетом, положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по преступлению, за которое ФИО1 осужден приговором Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судимого, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения: в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночную смену в связи с трудовой деятельностью, запретить выезд за пределы Заинского муниципального района без уведомления отдела МВД России по Заинскому району, запретить посещение заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 13 марта 2017 года.

Судья С.А. Трошин