Решение № 12-199/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-199/2019

Дело №12-199/19


РЕШЕНИЕ

22 августа 2019 г.

Можайский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Букина С.А., при секретаре судебного заседания Харламовой С.В., рассмотрев в г. Можайске в открытом судебном заседании жалобу на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении,

установил:

ФИО1 просит изменить постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульским областям ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей (ФИО1), как индивидуальному предпринимателю по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ назначен штраф в 40.000 рублей, указывая, что принимаются меры по устранению выявленных впервые нарушений, которые не повлекли причинения вреда, возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а назначенный штраф повлечет негативное воздействие на ведение фермерской деятельности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, проверка крестьянского фермерского хозяйства (далее КФХ), главой которого является ФИО1, выявила, что ИП ФИО1 осуществляет на ферме деятельность в сфере животноводства, по содержанию, разведению крупного рогатого скота (далее КРС), овец, в процессе которой образуются биологические отходы.

В нарушение п.п.1.4,2.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, на территории фермы на участке земли в непосредственной близости от убойного пункта обнаружены следы крови, что свидетельствует об уничтожении биологических отходов путем захоронения в землю.

В нарушение п.1.5,1.7,4.3.1 Правил на территории фермы железная емкость, которая используется для сжигания биоотходов; на момент проверки в емкости зольный остаток, часть шкуры животного; на ферме отсутствует специальная печь для сжигания биоотходов; журнал учета биологических отходов отсутствует; договор на вывоз и утилизацию биоотходов отсутствует; заключение ветеринарного специалиста отсутствует.

Нарушение требований ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов допущено по вине ИП ФИО1, у которой имелась реальная возможность для их соблюдения и исполнения.

Согласно ч.3 ст.10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно требованиям ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходам.

В соответствие с требованиями ст.1 Закона РФ от 15.05.1993 №9979-1 «О ветеринарии» основными задачами ветеринарии в РФ среди прочих являются: реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразны????????????????????????????????????????????????J?J?J???????????J?J?J???????????J?J?J???????????J?J?J???

Согласно требованиям ст.2.1 Закона «О ветеринарии» ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории РФ карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов).

Требования к размещению и содержанию мест технической утилизации биологических отходов (крематоры) закреплены Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 04.12.1995 №13-7-2/469 (далее - Правила).

Согласно п.1.1 Правил Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (далее Правила) являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

В силу п.1.2 Правил биологическими отходами являются: трупы животных и птиц; абортированные и мертворожденные плоды; - ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; - другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Вину ФИО1 подтверждает совокупность доказательств, подробно исследованных должностным лицом, в том числе акт выездной проверки, показания ФИО1, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, сведения главе КФХ.

В настоящем судебном заседании при исследовании материалов дела, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ во время производства по делу не установлено.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в пределах санкции, оснований для смягчения наказания, нет.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульским областям ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым индивидуальному предпринимателю ФИО1 по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ назначен штраф в 40.000 рублей, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья:

Копия верна________