Решение № 2А-235/2025 2А-235/2025~М-220/2025 М-220/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-235/2025

УИД №57RS0017-01-2025-000323-52

Производство №2а-235/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года пгт. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

с участием помощника прокурора Свердловского района Орловской области Соколовой А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ершовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Свердловского района Орловской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Свердловского района Орловской области Беликова А.А. обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указала, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, а также профилактике экстремизма при распространении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе мониторинга информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://bober.icu/name/1062159507.1138224694-neizvesten-24-ciklon-b-smert-vragam установлено размещение информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно песня «Смерть врагам!» исполнителя Циклон Б, которую можно воспроизвести и прослушать в свободном доступе. В текстах группы содержатся унизительные характеристики и негативные установки в отношении представителей различных национальностей и социальных групп, выражаются угрозы и прямые призывы к насильственным действиям против указанных лиц.

Вход на сайт является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация на сайте распространяется бесплатно.

Решением Нагатинского суда г. Москвы от 01.10.2007 текст песни «Смерть врагам» музыкальной группы «Циклон Б» признан экстремистским.

Полагает, что на вышеуказанной странице сайта в свободном доступе в сети «Интернет» допускается размещение информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При использовании универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенного по адресу http://eais.rkn.gov.ru, установлено, что мер по ограничению доступа к указанной странице сайта не принималось, определить его владельца не представилось возможным.

Первоначально административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, просил ограничить доступ к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://bober.icu/name/1062159507.1138224694-neizvesten-24-ciklon-b-smert-vragam.

В ходе рассмотрения дела административный истец заявленные требования уточнил, просил суд признать информацию, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://bober.icu/name/1062159507.1138224694-neizvesten-24-ciklon-b-smert-vragam информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ограничить доступ к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://bober.icu/name/1062159507.1138224694-neizvesten-24-ciklon-b-smert-vragam, а также направить копию вступившего в законную силу судебного решения по делу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу для включения информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района Орловской области Соколова А.Г. уточненные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, требования административного истца удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав административного истца помощника прокурора Соколову А.Г., исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью является, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Статья 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещает использование сетей общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае если сеть общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (статья 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-Ф 2Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. Информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В свою очередь ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» допускается ограничение доступа к информации, правовые основания для которой устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, ограничение доступа к информации и признание таковой запрещенной к распространению не может носить произвольный характер, поскольку информация может быть признана запрещенной только в случаях, установленных законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, при проведении прокуратурой проверки распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной или ограниченной к распространению информации выявлен сайт, размещенный в сети «Интернет» по адресу: https://bober.icu/name/1062159507.1138224694-neizvesten-24-ciklon-b-smert-vragam, на странице которого содержится доступный для свободного просмотра (прослушивания) и скачивания неопределенным кругом лиц текст песни «Смерть врагам!» музыкальной группы «Циклон Б», признанные в судебном порядке экстремистскими и запрещенными на территории Российской Федерации, внесенными в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации под номером 110 текст песни «Смерть врагам!» музыкальной группы «Циклон Б» (решение Нагатинского суда г. Москвы от 01.10.2007) (л.д.45-46).

Данная информация находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет», информация на сайте распространяется бесплатно, что усматривается из акта проверки, составленного помощником прокурора Свердловского района Орловской области, подтверждается скриншотами распечатанных страниц сайта с помощью опции PrintScreen от 29.09.2025 (л.д.7-9), сылка на страницу сайта https://bober.icu/name/1062159507.1138224694-neizvesten-24-ciklon-b-smert-vragam не внесена в единый реестр доменных имен, указателей страницы сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд принимает в качестве доказательств акт проверки от 29.09.2025, скриншоты страниц указанного первоисточника от 29.09.2025, поскольку они заверены прокурором, содержат названия и адреса сайта, тем самым доказывают, что информация взята именно из этого официального источника.

Доводы представителей Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о том, что информация, запрещенная к распространения в Российской Федерации, по адресу: https://bober.icu/name/1062159507.1138224694-neizvesten-24-ciklon-b-smert-vragam фактически отсутствует, ссылки на обозначенную в иске страницу сайта по состоянию на 14.11.2025 не найдены, судом отклоняются, поскольку как на момент составления акта помощником прокурора района 29.09.2025, так и на момент рассмотрения дела судом, информация, расположенная на указанной странице сайта, не запрещена и доступна для неопределенного круга лиц, что подтверждается скриншотами распечатанных страниц сайта с помощью опции PrintScreen от 20.11.2025.

Данное обстоятельство нашло подтверждение в судебном заседании при осмотре указанной страницы интернет-сайта, на момент рассмотрения дела вход на указанную страницу сайта является свободным, без каких-либо ограничений.

Согласно данным сервиса Whois предоставить информацию о владельцах данных доменных имен, IP-адресов, с которых осуществлялось системное администрирование данных ресурсов, не представляется возможным.

В силу норм действующего законодательства, признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

При этом по делам о признании информации, пропагандирующей экстремистскую деятельность и размещенной в сети "Интернет" запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством также является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Поскольку информация, размещенная на сайте с доменным именем https://bober.icu/name/1062159507.1138224694-neizvesten-24-ciklon-b-smert-vragam, противоречит действующему законодательству и представляет реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку содержит информацию экстремистской направленности, распространение указанной информации противоречит основам конституционного строя Российской Федерации, информационный материал нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление заместителя прокурора Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация, размещенная на сайте с доменным именем https://bober.icu/name/1062159507.1138224694-neizvesten-24-ciklon-b-smert-vragam запрещена к распространению в Российской Федерации, то сведения об этом сайте подлежат включению Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом требование прокурора о запрете доступа к указанному интернет-сайту суд находит излишним, поскольку решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, уже является основанием для внесения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования заместителя прокурора Свердловского района Орловской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://bober.icu/name/1062159507.1138224694-neizvesten-24-ciklon-b-smert-vragam, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.

Судья С.С. Занин