Решение № 2-3815/2017 2-3815/2017~М-1116/2017 М-1116/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-3815/2017

дело № 2-3815/2017


Решение

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи: Харитонова А.С.

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Зюзиной З.А.,

при секретаре: Кулага Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в календарном исчислении периодов в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (03мес.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (03 мес. 05 дней), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (03мес. 27 дней) с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (01 мес.) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии по старости со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. Требования мотивировала тем, что решением УПФ РФ (государственное учреждение) в Х У от 00.00.0000 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих работах, требуемого для назначения данного вида пенсии. УПФ РФ в Х не были приняты к зачету в частности вышеуказанные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации. Сторона истца, считает данный отказ не законным и не обоснованным, т.к. период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, которые в соответствии с требованиями действующего законодательства также подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. По изложенным основаниям просит заявленные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска – Зюзина З.А., ФИО1 требования, изложенные в исковом заявлении поддержали в полном объеме по изложенным выше основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Х – ФИО2 (действующая на основании доверенности от 00.00.0000 года) просила в удовлетворении исковых требований отказать в связи с необоснованностью.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав. Посредством предусмотренных законом способов защиты гражданских прав производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015 года, в соответствии с которым лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения установлено, что в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологический учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как видно из материалов дела, 00.00.0000 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 00.00.0000 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Красноярска У от 00.00.0000 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на дату подачи заявления 00.00.0000 года стаж на соответствующих видах работ составляет 29 лет 00 месяцев 29 дней, при требуемом специальном стаже не менее 30 лет (в рассматриваемом случае в городе) в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 00.00.0000 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не были зачтены в частности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно с 14.01.2001 года по 13.04.2001 года (03мес.), с 11.01.2006 года по 15.04.2006 года (03 мес. 05 дней), с 11.01.2011 года по 07.05.2011 года (03мес. 27 дней) с 15.09.2015 года по 14.10.2015 года (01 мес.).

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что считает вышеуказанный отказ не законным и не обоснованным, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, которые в соответствии с требованиями действующего законодательства также подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Рассматривая требования стороны истца о включении в календарном исчислении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с 14.01.2001 года по 13.04.2001 года (03мес.), с 11.01.2006 года по 15.04.2006 года (03 мес. 05 дней), с 11.01.2011 года по 07.05.2011 года (03мес. 27 дней) с 15.09.2015 года по 14.10.2015 года (01 мес.), то суд полагает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как ранее действующее трудовой законодательство – ст. 112 КЗоТ РСФСР, так и ныне действующее – ст. 187 ТК РФ гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) с средней заработной платы по основному месту работы.

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске и командировке является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Так, судом установлено, что в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (03мес.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (03 мес. 05 дней), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (03мес. 27 дней) с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (01 мес.), ФИО1 состоя в должности врача-психиатра-нарколога, находилась на курсах повышения квалификации, с сохранением средней заработной платы, что подтверждается представленными работодателем приказами: Уорг от 00.00.0000 года: Уорг от 00.00.0000 года; Уорг от 00.00.0000 года; Уотп от 00.00.0000 года.

Указанное сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась работодателем, соответственно, обучение для нее являлось обязательным. В период прохождения истицей обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производилось отчисление в Пенсионный фонд РФ.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Таким образом, оснований для не включения названных периодов прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации в специальный стаж не имеется.

Принимая во внимание, что с учетом включения вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 в специальный стаж на момент обращения в ГУ ПФ истец имела необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (30 лет 00 месяцев 01 день), суд считает необходимым в соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, в рассматриваемом случае с 00.00.0000 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Х в интересах ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Х о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Х У от 00.00.0000 года в части незачета ФИО1 в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (03мес.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (03 мес. 05 дней), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (03мес. 27 дней) с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (01 мес.), признать незаконным.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды (время) нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (03мес.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (03 мес. 05 дней), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (03мес. 27 дней) с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (01 мес.).

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Х включить время нахождения на курсах повышения квалификации в стаж дающий право для досрочного назначения пенсии по старости ФИО1 и назначить досрочную пенсию с 00.00.0000 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 30 суток со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий: А.С. Харитонов