Постановление № 5-1117/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-1117/2021

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Лесосибирск 10 июня 2021 года

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Абросимова А.А..,

с участием правонарушителя ФИО1 ФИО2

инспектора ОВМ Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан: ДД.ММ.ГГГГ МВД Казахстана, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, состоит на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ и фактически проживает по адресу: <адрес>, русским языком владеющего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> по адресу <адрес>Е, установлен гражданин Казахстана ФИО1 ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, цель въезд - работа, который был поставлен на миграционный учет по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между гражданином Казахстана ФИО4 и ООО «Сантехника-Сервис ЖЭУ» заключен трудовой договор. Согласно сведениям ППО «Территория» ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> принято уведомление о прекращении трудового договора между гражданином Казахстана ФИО4 и ООО «Сантехника-Сервис ЖЭУ».

ФИО1 ФИО2 после расторжения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ, новый трудовой договор или гражданско-правовой договор ни с кем не заключал в установленный 15-дневный срок, в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, мер к тому, чтобы покинуть страну по окончанию срока законного пребывания в установленные законом сроки не принял, проживая по адресу: <адрес>, находясь незаконно в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения признал, суду показал, что срок его пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. Просит не применять в отношении него дополнительный вид наказания в виде выдворения. В городе Лесосибирске проживает его малолетний ребенок, который является гражданином РФ. В настоящее время проживает с матерью ребенка, с которой брак расторгнут. Имеет намерение легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> по адресу <адрес>Е, выявлено правонарушение, совершенное гражданином республики Казахстан ФИО1 ФИО2 в виде уклонения от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания. Вышеназванный гражданин прибыл на территорию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, цель въезд - работа, который была поставлен на миграционный учет по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между гражданином Казахстана ФИО4 и ООО «Сантехника-Сервис ЖЭУ» заключен трудовой договор. Согласно сведениям ППО «Территория» ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> принято уведомление о прекращении трудового договора между гражданином Казахстана ФИО4 и ООО «Сантехника-Сервис ЖЭУ».

В соответствии с п. 5 ст. 97 "Договора о Евразийском экономическом союзе" от ДД.ММ.ГГГГ (Подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) «срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг)».

В силу п. 9 ст. 97 "Договора о Евразийском экономическом союзе" от ДД.ММ.ГГГГ «в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор».

ФИО1 ФИО2 после расторжения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ, новый трудовой договор или гражданско-правовой договор ни с кем не заключал в установленный 15-дневный срок, в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, мер к тому, чтобы покинуть страну по окончанию срока законного пребывания в установленные законом сроки не принял, проживая по адресу: <адрес>, находясь незаконно в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные в протоколе сведения подтверждаются копией иностранного паспорта N12402203 выдан: ДД.ММ.ГГГГ МВД Казахстана выданного на имя ФИО1 ФИО2, копией миграционной карты серия № №, данными карточки прибытия иностранного гражданина, согласно которым гражданин Казахстана ФИО1 ФИО2 на территории РФ на миграционном учете состоил до ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>; сведениям информационных ресурсов Автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан ГУВМ МВД России, ППО «Территория», рапортом инспектора ОВМ Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> по адресу <адрес>Е, был выявлен гражданин республики ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, который по истечении законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации не выехал.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Доказательств в опровержение доводов, представленных миграционной службой, правонарушителем не представлено.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 ФИО2 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 ФИО2 нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, в связи с чем действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, подлежат учету судьей при разрешении вопроса о назначении административного наказания.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, и пояснений ФИО1 ФИО2, сотрудника миграционной службы ФИО3 установлено, что ФИО1 ФИО2, с которым проживает по указанному адресу в г. Лесосибиске совместно с супругой ФИО5 и сыном ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленными документами, имеет намерение легализовать свое нахождение на территории государства в будущем. Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО2 к административной и иным видам ответственности не привлекался.

Представленные доказательства не свидетельствуют о необходимости применения в настоящее время к ФИО1 ФИО2 меры ответственности в виде административного выдворения, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три) тысячи рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам: номер счета по учету доходов: 40№, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес>, код ОКАТО 04422000000, ОКТМО 04722000, БИК 01040705, Получатель: ИНН <***> КПП 246601001 УФК по <адрес> УВМ ГУ МВД России по <адрес> КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, №.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья А.А. Абросимова