Решение № 2А-281/2018 2А-281/2018~М-272/2018 М-272/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-281/2018

№2а-281/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М.,

с участием прокурора Тисульской районной прокуратуры Нестеровой И.В.

при секретаре Литвиновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в пгт. Тисуль 19 сентября 2018 года

административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Тисульскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в лице Отдела МВД России по Тисульскому району обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден 21 августа 2015 года приговором Курагинского районного суда Красноярского края (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 12.01.2016 года) по п. «а» ч. 2 ст. 161, ст. 70 УК РФ (путем частичного присоединения с наказанием по приговору Курагинского районного суда Красноярского края от 24.06.2011 года) к 02 годам 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 27 февраля 2017 года из КП-13 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю по отбытии срока наказания.

03 марта 2017 года ФИО1 поставлен на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделе МВД России по Тисульскому району на основании решения Кежемского районного суда Красноярского края от 07 ноября 2016 года на срок для погашения судимости - восемь лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах). Срок административного надзора истекает 27 февраля 2025 года.

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, будет считаться погашенной в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечении восьми лет после отбытия наказания- 27.02.2025 года.

В течения года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

14.09.2017 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа;

12.12.2017 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ ;

16.02.2018 г. по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа;

27.02.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста;

13.04.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде обязательных работ;

13.04.2018 г. по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ назначено административное наказание в виде обязательных работ;

19.05.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ;

19.05.2018 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста;

11.07.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,назначено административное наказание в виде обязательных работ;

11.07.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ.

ФИО1 проживает по случайным адресам в с. Тамбар, регистрации на территории Кемеровской области не имеет. Является лицом без определенного места жительства. Характеризуется по месту жительства отрицательно: ведет асоциальный образ жизни, в быту систематически злоупотребляет спиртными напитками, не работает, имеет круг из лиц ведущих социально-отрицательный образ жизни и ранее судимых, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует, нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии.

При постановке на учет ФИО1 был предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации;

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудоустройством;

запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов,

пикетов.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 03.09.2018 года, явился, административные исковые требования по тем же основаниям, уточнил требования административного искового заявления, просил исключить из требований ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов, также просил административное ограничение, установленное решением Кежемского районного суда Красноярского края от 07 ноября 2016 года, в виде запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах), оставить без изменения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, об отложении разбирательства по делу не просил. Суд не признал явку административного ответчика ФИО1 в судебное заседание обязательной.

С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, заключение прокурора Нестеровой И.В., полагавшей необходимым удовлетворить требования административного иска в полном объеме, так как поднадзорное лицо ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления при административном надзоре, является лицом без определенного места жительства, ему необходимо установить дополнительные ограничения, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории==

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что решением Кежемского районного суда Красноярского края от 07 ноября 2016 года ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости в восемь лет, с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах). Срок административного надзора истекает 27 февраля 2025 года.

На основании решения Кежемского районного суда Красноярского края от 07 ноября 2016 года ФИО1 03.03.2017 года поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Тисульскому району под административный надзор.

ФИО1 был предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному административные ограничения.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- требованием ИЦ МВД Российской Федерации (л.д.7-8); решением Кежемского районного суда Красноярского края от 07 ноября 2016 года об установлении административного надзора с ограничениями (л.д.9-10); Заключением о заведении дела административного надзора от 03.03.2017 года (л.д. 11); Предупреждением (л.д.12-13); постановлениями по делу об административных правонарушениях (л.д.14-26); сведениями из административной практики (л.д.27-29); справкой - характеристикой (л.д. 30), справкой ОСП по Тисульскому району о неисполнении наказания в виде административного штрафа (л.д.37)..

При таких обстоятельствах, ФИО1 в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, относится к числу лиц, в отношении которых могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Согласно справке-характеристике ФИО1 является лицом без определенного места жительства. Характеризуется отрицательно: ведет асоциальный образ жизни, в быту систематически злоупотребляет спиртными напитками, не работает, имеет круг из лиц ведущих социально-отрицательный образ жизни и ранее судимых. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии.

С учетом данных об образе жизни ФИО1, характера совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение административных правонарушений против порядка управления, с целью профилактической работы с поднадзорным лицом, суд полагает необходимым сохранить ограничение, установленное решением Кежемского районного суда Красноярского края от 07 ноября 2016 года в виде: запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах).

В тоже время суд полагает необходимым дополнить ранее установленное административное ограничение новыми административными ограничениями в виде: - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации: - запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудоустройством;

запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания – Тисульский муниципальный район ...., без разрешения органа внутренних дел;

поскольку административным истцом приведены конкретные фактические данные, обуславливающие установление ФИО1 этих ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Отдела МВД России по Тисульскому району к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

На период административного надзора ФИО1, ...., сохранить ограничение, установленное решением Кежемского районного суда Красноярского края от 07 ноября 2016 года в виде запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах).

ФИО1 на период административного надзора установить дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации: - запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудоустройством;

-запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания – Тисульский муниципальный район Кемеровской области, без разрешения органа внутренних дел;

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд.

Судья Н.М. Соловьева