Решение № 2-406/2017 2-406/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-406/2017

Дело № 2-406/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего Степанцовой Е.В.,

При секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

21 июня 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске по Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске по Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что 14.11.2016г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, приложив к заявлению все необходимые документы. Решением ГУ УПФР в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонный) № 964372/16 от 30.12.2016г. в назначении досрочной пенсии ему было отказано, при этом не был включен в специальный стаж период его работы с <дата>. по <дата>., поскольку Списками не предусмотрено наименование профессии «энергомеханик». Считает отказ ответчика незаконным, поскольку характер его работы в спорный период подтверждается картой аттестации № 102-6, согласно которой предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, по степени вредности и опасности – класс 3.2, по степени травмоопасности – класс 1. Считает, что ответчик долен был назначить ему пенсию с момента обращения за ней – с 14.11.2016г.

Просил суд признать решение ответчика от 30.12.2016г. об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период его работы с <дата>. по <дата>., обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с даты обращения – с 14.11.2016г.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, требования изменил, просил суд обязать ответчика назначить ему страховую пенсию со дня возникновения права на нее. Доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал.

Представитель ответчика ФИО2. действующая на основании доверенности № 01 от 01.07.2016г., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии от 30.12.2016 года.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что 14.11.2016г. истец обратился в УПФР в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением страхового возраста.

Из протокола заседания ГУ УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) №281 от 30.12.2016г. (л.д. 5-6) следует, что комиссией принято решение рекомендовать органу УПФР вынести решение об отсутствии правовых оснований на назначение страховой пенсии по старости истцу в соответствии пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы истца с <дата> по <дата>., указанный период включен на общих основаниях, поскольку списками не предусмотрено наименование должности «энергомеханик». В специальный стаж истца засчитаны периоды работы, в общем составляющие период <...>

Решением ГУ УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № 964372/16 от 30.12.2016г. (л.д. 4) истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Судом установлено, что согласно сведениям трудовой книжки (л.д. 7-13) истец ФИО1 был принят в <...>» <дата>.в цех № <...><...>, <дата>. переведен <...>, <дата> переведен в <...>, <дата>. цех № «Цепей и рештаков» переименован в цех № «Литейный», <дата>. истец был переведен <...>, <дата>. переведен в <...>, <дата>. переведен в <...>, <дата>. уволен по собственному желанию.

Согласно диплому № от <дата>. (л.д. 14) истец ФИО1 в <дата>. окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № <адрес>, ему присвоена квалификация «<...>.

Из карты аттестации №102-6 (л.д.92-94) следует, что работа в должности (профессии) «энергомеханик» в цехе № ОАО «Анжеромаш» по степени вредности и опасности - 3.2 класс, по степени травмоопасности – класс 1, за вредные условия труда предусмотрена доплата в размере 8%. Предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, вид производства «литейное», позиция в списке профессий №2150/соб-25476.

Из справки от 24.10.2016г. (л.д. 35) следует, что истец ФИО1 работал в <...> с <дата>

Приказом ОАО «Анжеромаш» № 827 от 22.09.2005г. (л.д. 89) в связи с уточнением названий профессий по ЕТКС внесены изменения в штатное расписание предприятия.

Приказом ОАО «Анжеромаш» № 831 от 23.09.2005г. (л.д. 91) «О дополнении» приказа № 827 от 22.09.2005г. «Об изменении штатного расписания» внесено изменение в наименование профессий, вместо «энергомеханик» утверждено наименование профессии «энергетик».

В штатном расписании цеха № литейного ОАО «Анжеромаш» от 17.04.2002г. (л.д. 120-121) значится энергомеханик 1 кат. ФИО1

В штатном расписании цеха № литейного ОАО «Анжеромаш» от 12.03.2004г. (л.д. 116) значится энергомеханик 1 кат. (в соответствии с приказом №831 от 2005г. исправлено на «энергетик» 1 кат.) ФИО1

Также суду в обоснование своих требований истцом представлены должностные инструкции механика цеха (л.д. 122-127), энергетика цеха (л.д. 128-132), протоколы по измерениям фактического уровня показателей микроклимата (л.д. 93), показателей освещенности (л.д. 98), показателей уровня шума (л.д. 99), показателей уровня содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны (л.д. 100-101), показателей уровня содержания аэрозолей в воздухе рабочей зоны (л.д. 102-103), оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса на рабочем месте (л.д. 104-105), показателей напряженности трудового процесса на рабочем месте (л.д. 106-109), оценки травмобезопасности рабочего места (л.д. 110-112), обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (л.д. 113-115).

Определением суда от 14.03.2017г. по делу была назначена экспертиза условий труда. Согласно заключению №34 от 22.05.2017г. государственной экспертизы труда (л.д. 138-148) характер работы выполняемой истцом в период с <дата>. по <дата>. энергомехаником <...>» соответствует характеру и условиям работы в должности энергетик <...>.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

На момент обращения истца к ответчику правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях».

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991).

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное назначение пенсии обладают "энергетики цехов и старшие энергетики" (раздел XIV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", позиция 2150100б-25476).

Согласно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.06.2003г. по 21.09.2005г. в должности энергомеханика подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» по следующим основаниям:

Анализируя пояснения истца, сведения из трудовой книжки, карты аттестации, штатное расписание ОАО «Анжеромаш», приказы о внесении изменении в штатное расписание, заключение Государственной экспертизы условий труда, суд приходит к выводу, что верное наименование профессии истца в период работы с 01.06.2003г. по 21.09.2005г. – энергетик литейного цеха.

По мнению суда, отсутствие в трудовой книжке истца правильного наименований профессии, в которой работал истец, не может служить достаточным основанием для возложения на него неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения.

Согласно протоколу заседания ГУ УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № 281 от 30.12.2016г. (л.д. 5-6), ответчиком принят специальный стаж истца – 08 лет 11 месяцев 20 дней, судом включен период работы истца с <дата>. по <дата>. (2 года 09 месяцев 21 день) в льготный стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец проработал на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии более половины установленного срока, страховая пенсия должна быть ему назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть со следующего дня с момента достижения истцом возраста 56 лет, а именно с <дата>

Таким образом, оснований для назначения истцу досрочной пенсии с момента обращения за ней с <дата>. не имеется. Поскольку на момент обращения <дата>. в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске по Кемеровской области (межмуниципальное) право истца на назначение пенсии не возникло, решение пенсионного органа в части отказа ее назначения, незаконным признано быть не может.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске по Кемеровской области (межмуниципальное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске по Кемеровской области (межрайонное) ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица – 01.07.2016г., находящееся по адресу: 652470, <...>, включить в льготный стаж ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» период работы на <...> с <дата>. по <дата>. <...>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске по Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права - с <дата>

В части признания решения Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске по Кемеровской области (межрайонное) от 30.12.2016г. об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное), в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2017 года.