Решение № 2А-523/2019 2А-523/2019~М-483/2019 2А-532/2019 М-483/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2А-523/2019

№2а-532/2019

УИД: 44RS0014-01-2019-000780-39


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием помощника прокурора Островского района Костромской области Генце А.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Пронозиной Д.А.,

путем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы и установления административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного после 22 час. до 06 час. следующего дня.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 27.11.2014 года, которым он осужден, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 05.02.2015г. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 226 УК РФ с назначением наказания с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от 20.08.2018 г. на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции ФЗ №186-ФЗ от 03.07.2018г.) время содержания под стражей с 18.06.2014 г. по 05.02.2015 г. (включительно) зачтено в срок лишения свободы по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 27.11.2014 г. из расчета: один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч. 3.3. ст. 72 УК РФ.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ Ранее судим.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области 06.04.2015г. К установленному порядку отбытия наказания относится отрицательно, требования режима не выполняет, имеет взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО, поощрений не имеет.

20.06.2016г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в последующем переведен в строгие условия отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Осужден за совершение тяжкого преступления.

Согласно материалам личного дела, осужденный приговором Макарьевского районного суда Костромской области 27.11.2014 г., ФИО2 в вечернее время, а именно с 23 час. 00 мин. до 01 час. 00 мин., находясь в состоянии алкогольного опьянения, действуя в составе группы лиц, дважды совершил проникновение в жилище с целью похищения имущества. Аналогичное преступление было совершено им же в период времени с 01 часа 00 минут до 02 часов 00 минут 02.05.2014 года. Кроме того, в составе группы лиц по предварительному сговору, ФИО2 совершил хищение огнестрельного оружия и боеприпасов к нему. В соответствии с материалами личного дела, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ранее неоднократно судим за совершение тяжкого преступления.

С учетом данных о личности лица, освобождаемого из мест лишения свободы административный истец просит суд установить на основании пп.1 ч.1 ст. 3 и пп.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года, с установлением ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений, указанных в иске поддержала по доводам, изложенным в административном иске. Срок административного надзора и административные ограничения обоснованы данными о поведении осужденного за время его отбытия наказания в виде лишения свободы, а также данных изложенных в приговоре.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал. Считает, что срок назначенного наказания им отбыт. Административное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время невозможно будет соблюдать при трудоустройстве. Административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив фактически не исполнимо и ему не понятно.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего административное исковое подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела и личного дела осужденного, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г.N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пп.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 27.11.2014 года, которым он осужден, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 05.02.2015г. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 226 УК РФ с назначением наказания с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлено срок отбытия наказания исчислять с 18.06.2014 года.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от 20.08.2018г. на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции ФЗ №186-ФЗ от 03.07.2018г.) ФИО2 время содержания под стражей с 18.06.2014г. по 05.02.2015г. (включительно) зачтено в срок лишения свободы по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 27.11.2014г. из расчета: один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч.3.3. ст. 72 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области с 06.04.2015 г. за совершение трех тяжких преступлений и особо тяжкое преступление.

Срок отбытия наказания заканчивается 21.02.2020г.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области от 20.06.2016 г. ФИО2 в соответствии со ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обоснованность данного постановления судом проверена, оно вынесено уполномоченным на то должностным лицом, порядок и условия признания ФИО2, осужденного к лишению свободы, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соблюдены и не вызывают у суда сомнений.

С 22.06.2016 г. ФИО2 переведен из обычных в строгие условия содержания, поскольку осужденный в течение одного года допустил повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

Согласно заключению администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области установление административного надзора в отношении осужденного ФИО2 целесообразно, к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, требования режима не выполняет, имеет взыскания в виде выговоров и водворения в ШИЗО, поощрений не имеет, 20.06.2016 г. признан злостным нарушителем УПОН, в последующем переведен в строгие условия отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. Осужден за совершение тяжких преступлений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы и относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с учетом положений ч. 1 и ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ может быть установлен административный надзор, поскольку он имеет неснятые и непогашенные судимости за совершение тяжких и особо тяжкое преступлении и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного следует, что ФИО2 прибыл в ИК – 4 УФСИН России по Костромской области 06.04.2015 г. из ИК-<адрес>. В <адрес> взысканий и поощрений не имел. Имел два взыскания в СИЗО-<адрес>. С 08.06.2015 года трудоустроен на должность оператора швейного оборудования, уволен 23.10.2015г. за нарушение трудовой дисциплины. Работы по благоустройству территории выполняет. Внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, требования режима не выполняет. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 имеет 34 взыскания, поощрений не имеет. На замечания реагирует не всегда правильно. Поведение неустойчивое. 20.06.2016г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. К воспитательной работе относится удовлетворительно, во время бесед вежлив, внимателен. К разъяснению норм российского законодательства относится удовлетворительно. Занятия по социально-правовой подготовке посещает, относится к ним с интересом. Участия в спортивных и культурных мероприятиях не принимает. В отряде общается как с отрицательно, так и с положительно характеризующимися осужденными. В среде осужденных уживчив. В конфликтных ситуациях замечен не был. По характеру скрытный. Социальные связи не нарушены. Имеет среднее образование. Вину в совершенном преступлении признал частично. Исполнительных листов не имеет. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, наказание отбывает в строгих условиях.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая сведения о личности ФИО2, а также установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 2 года.

В соответствии ч. 1, п. 1 ч. 2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно материалам личного дела осужденного и справки учета поощрений и взысканий, ФИО2 за все время отбытия наказания поощрений не имел, на осужденного наложено 36 взысканий, в том числе выговоров устно, водворений в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. 20.06.2016 г. признан злостным нарушителем УПОН, с 22.06.2016 г. переведен в строгие условия отбывания наказания.

Из фактических обстоятельств, установленных приговором Макарьевского районного суда Костромской области от 27.11.2014 года следует, что ФИО2 в вечернее время, а именно с 23 час. 00 мин. 27.04.2014 г. до 01 час. 00 мин. 28.04.2014 г., находясь в состоянии алкогольного опьянения, действуя в составе группы лиц, дважды совершил проникновение в жилище с целью похищения имущества. Аналогичное преступление было совершено им же в период времени с 01 часа 00 минут до 02 часов 00 минут 02.05.2014 года. Кроме того, в составе группы лиц по предварительному сговору, ФИО2 совершил хищение огнестрельного оружия и боеприпасов к нему.

В соответствии с материалами личного дела, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, учитывая мнение представителя административного истца, заключение прокурора, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым на период административного надзора установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час. следующего дня.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3, согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 2 ( два) года.

На период административного надзора установить ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного после 22 час. до 06 час. следующего дня.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение 10 дней.

Председательствующий

Судья - Сапогова Т.В.